苍交〔2007〕2号     

关于认真做好2007年春运工作的通知

　　归口直属各单位：

　　2007年春运从2月3日开始，至3月14日结束，为期40天。据预测，2007年春运期间，全省道路运输将发送旅客1.8亿人次，比去年同期增长2%，完成客运周转量78.7亿人公里；日均投放班线客车3万辆，约70万座位。我县道路旅客发送量为250万人，周转量为13700万人次，同比增加3%；水路方岩、龙江渡口5艘渡轮客渡量同比持平。

　　    经分析，今年春运有以下特点：一是公路客运增长明显。随着交通“六大工程”的强力推进，特别是高速网络工程和乡村康庄工程以及撤渡建桥工作的快速推进，“弃水走路”客流逐年增加；二是节前客流部分错开，节后客流高度重叠。由于今年春节比较晚，据教育部门统计，各大专院校都在在1月底之前放假，故学生流在春运正式开始前提前启动，而民工流因结算工资等因素相对要晚些，所以与探亲流、经商流等有所错开。但节后几股客流将高度重叠，给春运组织带来较大压力；三是浙江是民工流入大省，我县劳务客流量持续旺盛，在外劳务经商人员有7万人，外来劳务有9万人，做好劳务民工的疏运工作是今年春运的一大重点；四是冬季恶劣天气将对春运安全生产造成影响。据气象部门预测，今年春运期间将有七次冷空气，而且春节前的2月中旬有两次强度较大的冷空气，可能对旅客的疏运带来一定的影响。

　　     为保证春运期间广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，确保广大民工、学生平安返乡和顺利返回工作、学习岗位，现就做好我县2007年春运工作提以下要求，请认真贯彻落实。

　　 一、加强组织领导

　　 春运工作是我们交通行业开年的头等大事，各单位要切实加强领导，从构建和谐社会、打造“平安苍南”的高度重视春运工作，按照“和谐春运、平安春运、有序春运”的目标，全力以赴做好春运旅客运输和重点物资运输的组织工作。为了加强对春运工作的领导，县局成立春运领导小组，组长姜仕炳，副组长庄才华、朱照余、李敏锋，成员蔡步骞、陈培秋、庄庆湖、徐新洪、吴剑圣，办公室主任蔡步骞，副主任陈培秋。各单位要成立主要领导负责相关部门，相关部门参加春运领导机构，设立专门的工作机构，统一协调、指导春运工作，在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制，及时解决春运过程中出现的各种问题。县局将组织力量对重点区域的春运准备工作进行督查。

　　  二、合理安排运力

　　  从运力准备来看，全县各地投入春运的班车数量基本充足。春运期间，全县可投放客运班车1989辆，30805客位，同比略有增加，主要增加是农村班线，客运高峰期如杭州、北京广州、成都方向需增加班车5辆170铺位。预计运力供求关系总体上能达到平衡，正常天气下的旅客集疏运能够保证。但一旦遇到恶劣天气如高速公路遇大雾、雪阻而封闭，其它公路个别路段因雨雪冰冻可能会发生路阻或塌方，也可能造成旅客压站。县运管部门安排3辆60客位应急车，用于应对突发事件应急。

　　     据此，公管所要在对本地区春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，制订合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，根据客流变化及时调配运力数量和班次密度，及时增开包车或加班车，确保运力充足、调配合理。各基层运管部门要协助企业提前落实支援运力的协调工作。必要时也可抽调部分企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，持当地县级以上运管机构出具的证明运行，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训。为了调动社会车辆参加春运的积极性，对临时参加春运的社会车辆继续执行往年春运的优惠政策。各渡口应加强管理，保证客船安全靠泊过渡。

　　     另外相关行业部门还要做好旅客运输的同时，加强重点物质运输的协调和组织工作，按照交通部《关于做好当前粮油副食品运输的紧急通知》和全国电煤运输电视电话会议的精神，认真组织好电煤、成品油、粮油等重点物质的运输。

　　  三、强化安全监管

　　  安全生产是春运工作的重中之重，各部门、各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真落实有关安全管理法律、法规和规定，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大安全事故的发生。

　　     行业管理部门要在春运开始前对参运企业进行一次安全检查，严禁资质达不到要求的企业、人员和安全技术条件达不到要求的车、船参加春运。特别是要督促企业加强对营运车船的检查和维护，强化对司乘人员的安全教育，充分利用GPS等先进科技手段对客车运行进行全过程监控，严防车船超载、超速运行和疲劳驾驶等违法违规行为。各客运站要充分利用安全检测设备，查堵易燃、易爆危险品，防止其进站上车（船）。各航运企业、船舶要坚决执行安全适航风级规定，不超风级开航。客流高峰时，港航、运管部门要派员到重点车站、渡口现场监督管理确保安全。各级运管机构要加强与公安交通部门的协调配合，开展联合执法，共同保障道路交通安全。

　　     公路、港航部门要保证春运期间的公路、航道的畅通。春运期间，特别是客流高峰期，对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行。公路部门要做好恶劣天气的应急预案，一旦出现恶劣天气，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑料；航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，确保航道安全畅通；春运期间各收费站的收费口子要开足；确保车道畅通，灯光明亮。

　　   四、提升服务质量

　　   各行业管理部门要积极配备力量，加强对春运市场秩序的监管，打击各种违法违规经营行为，保护经营者和旅客的合法权益。一是联合公安、安监等部门继续开展营运客车专项整治，重点查处春运期间无证经营和站外揽客等扰乱运输市场秩序的违法违规经营行为；严禁未经验收的康庄工程公路开通班车。二是要通过春运公开电话、“96520”信息平台，接受群众监督，受理春运期间旅客对运输企业和行业管理方面问题的投诉；三是协助物价部门做好打击各种形式的乱收费、乱加价行为，各道路运输企业必须严格执行《浙江省道路班车客运价格管理暂行办法》，做到今年春运期间客运票价不加价；四是各级交通执法部门要加强对执法人员的教育和培训，努力推行规范化服务，严格依法行政，并做到人性执法、和谐执法；五是各运输企业要认真执行各项服务规范，开展优质服务活动，创立良好的服务品牌。各客运站要采取延长售票时间、提前售票、网上订票、上门售票等多种措施方便旅客购票，并通过强化调度指挥确保班车（船）的正班正点运行；六是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信等媒体，为广大旅客、交通运输经营者、从业人员提供运力、班线时刻、票务、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。

　　  五、保障民工返乡

　　  各单位必须对民工平安返乡工作高度重视，将其作为今年春运工作的重点。认真落实中华全国总工会、交通部联合发布的《关于联合开展农民工平安返乡行动的通知》（总工发〔2006〕56号）要求，与当地工会组织密切配合，精心组织民工的疏运工作。运管机构和客运企业要组织专门人员，主动深入民工集中的乡镇和企业，了解民工流量、流向、流时，增设售票点，开展团体票预订业务，主动上门售票或督促运输企业和有关单位签订包车或加班车运输合同。要选用素质高技术好的驾驶人员和技术状况好的中高级客车，投入民工包车运输，为民工提供质优价廉的运输服务。

　　   六、加强统计宣传

　　各单位要建立健全春运值班制度。建立领导带班，实行24小时值班，及时处置应急及时联络、协调、宣传、统计、信息收集，接收和处理投诉。各单位要安排专人负责春运统计工作，运管、港航每天上午9时前将前一天的《2007年春运道路旅客运输统计表》和《2007年春运水路旅客运输统计表》及时上报行业部门，同时抄送县局春运办。并于每周一向县局春运办书面报送上周的客货运动态、春运安全生产、交通通行、民工流动、劳动时常、旅游动态、城市交通运行等情况。春运期间发生的安全事故、旅客压站、道路封闭等情况，按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》等规定及时上报。报送工作及时、准确、规范，不得瞒报、虚报，防止漏报、误报。

　　      春运期间，各单位要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料，向社会广泛宣传出行的各种信息和注意事项，通报春运进展情况，报道春运中涌现出来的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违规行为。各单位要总结归纳春运亮点工作，形成专项材料或拍摄成图像资料后及时报县局，以便我局向有关新闻媒体和上级交通部门报送。每个单位在春运期间报送的专项材料和图像片断均不得少于1个。

　　各单位春运领导机构名单和值班电话请在2月1日前报局春运办，春运总结请在春运结束后3天内报局春运办。

　　     局春运办设在局交管科。

　　苍 南 县 交 通 局

二○○七年元月廿二日

　　  抄送：市局、县府办、县安监局