苍交〔2007〕110号           

2007年苍南县交通系统创建平安畅通县工作

实   施  意  见

　　各归口、直属单位：

　　为进一步加强道路交通安全工作，提高预防道路交通事故的整体能力，实现省政府提出的道路交通事故三项指标“零增长”并力争有所下降的目标，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于创建平安畅通县（市、区）活动实施意见的通知》（浙政办发〔2006〕35号）和浙道交〔2007〕2号《关于印发2007年全省创建平安畅通县工作要点的通知》精神，特制定2007年苍南县创建平安畅通县工作实施意见。

　　一、指导思想、工作目标和工作重点

　　（一）指导思想。按照“政府领导，部门协作，社会联运，齐抓共管，综合治理”的总体要求和“巩固成果、有效推进，突出重点、全面深化”的工作思路，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施，积极推进道路交通安全管理社会化，全面加强道路交通安全工作，提升交通安全管理水平，努力维护良好的道路交通秩序，为促进经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。

　　（二）工作目标。以降事故、保安全、保畅通为总体目标，确保道路交通事故不突破国家和省、市、县下达的控制指标。

　　（三）工作重点。以国省道沿线和去年道路交通事故死亡人数100人以上的县（市、区）为重点地区，以临水临崖高落差危险路段和城乡结合部道路为重点路段，以摩托车和客运车辆为重点车辆，以中小学生和外来务工人员和重点对象，深入推进平安畅通县（市、区）创建工作。县局成立系统创建平安畅通县活动领导小组，组长方小清，副组长姜仕炳、王岳东，成员朱照余、李敏锋、蔡步骞、何必平、黄爱群。办公室主任蔡步骞、相关行业和企业都要建立相应组织机构，加强领导。

　　二、工作措施

　　（一）进一步完善道路交通安全工作机制

　　1、县局要把道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期分析研究本行政区域道路交通事故发生的规律特点，协调解决交通安全工作的重大问题，组织有关部门加强对基层和企事业单位的检查与督导，狠抓各项安全措施的落实。

　　2、行业部门要建立健全道路交通安全防控网络，加强对道路交通安全工作组织协调，综合治理农村地区交通安全。

　　3、企业要有道路交通安全宣传信息员。把交通安全信息宣传员队伍建设纳入车队班组，整合力量，这行群防群治。

　　4、切实解决农民出行难的问题。要坚持政府主导、市场运作、企业经营、部门监管的原则，进一步完善和落实有关税费减免等措施，大力扶持发展农村客运。要统筹城乡公共交通发展，做好农村客运网络和城市公交网络的衔接工作，促进城乡客运一体化。

　　（二）进一步深化“双排查、双整治”行动

　　1、会同公安、安全监管等部门积极开展“双排查、双整治”工作，抓好省级挂牌的100处临水临崖高落差路段和100处道路交通事故多发点（段）的整治。

　　2、根据排查情况，分组列出重点治理点段，制定专项计划，实行分级挂牌整治。

　　3、安排好临水临崖高落差路段三个治理规划做好今年的治理计划并认真组织实施。

　　4、要依据有关规定，对不同技术等级的农村公路安全设施作相应的完善。要加大资金配套力度，落实责任和措施，逐步完善农村公路安全设施，改善通行安全条件。

　　5、公路部门要进一步完善公路交通指路标志，做好等级公路之间、公路与城市道路之间指路体系衔接工作。

　　6、继续开展道路路口排查和整治，进一步规范路口设置审批制度，对不合理的路口，要坚决予以封闭；对不符合建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的广告牌（灯箱）等障碍物，要坚决予以清除；要保证事故多发路口的夜间照明用电。

　　（三）进一步加大路面行车秩序整治力度

　　1、扎实开展农村地区道路交通安全整治行动，重点查处无牌无证、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔以及低速规载货汽车、三轮汽车、拖拉机载人等交通违法行为。加强对长驻我省的外省籍大货车和拖拉机的管理，净化农村道路交通安全环境。

　　2、路政、运管部门要强化路面执法，加大货运车辆超限超载治理工作力度，力争超限率下降至5%以下，卸载率（除不可分解货物外）达到100%。

　　3、严格客运班线的安全管理，对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行，公路部门应在每一入口处设置警示牌，运管部门要加强检查和管理。

　　（四）进一步加强客运企业和车辆、驾驶人管理

　　1、运管部门要加强对运输企业的安全监管，按“三关一监督”要求，督促企业落实安全生产责任，建立健全对运输企业的安全评估制度。定期向社会公布于违法行为突出或交通事故多发的客运企业。

　　2、高速和快速客运车辆、危险品运输车辆等要按照交通部门有关规定安装GPS系统，加强动态监控。

　　3、运管部门协助有关部门要继续加强对中小学生接送车的监管，建立健全学生接送车及驾驶人管理制度，落实有关交通安全措施。

　　4、要继续实施相关信息通报制度，进一步完善整体管理网络。

　　（五）进一步加大道路交通安全宣传教育力度

　　1、行业部门要深入开展“文明出行”宣传教育活动，深化交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进家庭）工作。突出对外来务工人员的道路交通安全宣传教育，采取群众喜闻乐见的形式，营造“人人关注交通安全，人人遵守交通规划”的氛围。

　　2、在主要新闻媒体上开设曝光栏，定期公布违法行为突出的运输企业、典型的严重违法行为驾驶人，震慑严重交通违法者。

　　三、工作要求

　　创建平安畅通县活动是加强道路交通安全的一项基础性工作。各有关部门要进一步提高认识，加强领导，统筹安排，扎实推进这项工作。要周密制订创建计划，明确创建目标，研究解决创建工作中遇到的困难和问题。要加强对新创建县的检查指导，努力提高创建水平。县局结合今年创建工作的重点，进一步修订完善考核评价标准，组织开展创建评价工作。及时总结、提炼先进经验，树立先进典型，促进道路交通安全工作。

　　苍 南 县 交 通 局

                            二○○七年七月廿五日  

　　  抄送：市局平安办，县综治办、平安办                 

　　苍南县交通局办公室                2007年7月25日印发