关于印发《苍南县工商局重要或突发性情况报告工作若干规定》的通知

龙港工商分局、各工商所，局机关各科室、直属单位、协（委）会：

　　《苍南县工商局重要或突发性情况报告工作若干规定》在原先规定基础上作了适当的补充和修改，已经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请各单位认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　苍南县工商局重要或突发性情况报告工作若干规定

　　为及时、准确地掌握和处理全县工商行政管理系统发生的重要或突发性情况，更好地为领导决策和行政指导服务，根据上级有关文件精神，结合本局实际，特就重要或突发性情况报告工作作如下规定：
　　一、根据工商行政管理工作情况和特点，下列情形之一的，属重要或突发性情况范围：
　　（一）查处重要案件情况。主要包括：
　　1、生产、经销假冒他人注册商标标识的案件；
　　2、生产、经销假冒他人商品的标牌、铭牌、包装物、说明书的案件；
　　3、伪造、变造国家机关公文、证件、证书或者盗印发票、有价证券的案件；
　　4、假冒或者盗用他人名义印刷出版物的案件；
　　5、案件标的额在2万元（含2万元）以上或各所个案罚款、没收违法所得或罚没合计在2万元（含2万元）以上的，龙港分局5万元（含5万元）以上的案件；
　　6、造成对消费者人身、财产严重损害或造成严重社会影响案件；
　　7、涉外商标或上级交办的案件；
　　8、案件当事人或相关人为县级（含县级）以上重点骨干企业大型企业、行政事业单位的案件；
　　9、案件当事人或利害关系人为县级（含县级）以上人大代表、政协委员的案件；
　　10、达到经济犯罪追诉标准的案件；
　　11、制售假冒伪劣农业生产资料，导致20亩以上农作物大量减产，甚至绝收的案件；
　　12、造成对消费者人身、财产严重损害的虚假广告案件和造成严重社会影响的违法广告案件；
　　13、消费者因购买、使用商品和接受服务致残或死亡，造成严重社会影响的案件；
　　14、提供虚假材料、虚假出资、抽逃注册资本数额在200万以上或处罚幅度低于5%的案件；
　　15、涉及食品、危化品等重大违法案件；
　　16、5人以上、或者投诉标的额在10万元以上的群体投诉案件；
　　17、新闻媒体介入的案件或其它重大社会影响的案件；
　　18、接到重大案件举报，需上路检查的。
　　（二）突发性事件情况。主要包括：
　　1、出现妨害公务或对抗执法的事件；
　　2、辖区市场内发生聚众斗殴、闹事事件的；
　　3、在流通环节发生（或可能发生）危害人体健康及生命安全，并造成严重影响的重大食品安全事故；
　　4、辖区内发生重大单位疫情的（以农业行政管理部门或县防疫指挥部通报或发布的疫情为准）；
　　5、个体私营经济经营者集体上访或市场经营者罢市的；
　　6、发生公物被盗、被抢案件的；
　　7、办公楼或重要物资因水灾、火灾等灾害性事故造成损失的；
　　8、单位车辆发生交通事故的。
　　（三）重要政务管理情况。主要包括：
　　1、向上级机关报告的统计报表、数据等；
　　2、向系统外机关或县局以上上级机关汇报、请示等；
　　3、抄送系统外或县局以上的上级机关简报、情况反映等材料；
　　4、邀请或接受有关新闻媒体采访；
　　5、重要举报投诉件的承办处理；
　　6、辖区经济秩序中出现的一些苗头性、倾向性问题；
　　7、单位进行工作方式方法改革创新的；
　　8、单位车辆非办案紧急需要需出县境的；
　　9、县级以上政府或有关部门到单位检查、考核有关工作的；
　　10、县局重要会议或督办事项的贯彻落实情况；
　　11、月工作计划安排和落实情况；
　　12、出县境到外单位参观和学习交流的；
　　13、市局副处长以上、其他县级工商局副局长以上领导到单位检查指导工作的。
　　（四）重要人事管理事项。主要包括：
　　1、干部职工有违法违纪行为；
　　2、单位或其工作人员被新闻单位曝光或人大、纪委明查暗访通报批评的；
　　3、单位或其工作人员被县级以上政府或有关部门授予荣誉称号的；
　　4、聘任内设组（队）负责人或聘用协管员、临时工的；
　　5、干部职工要求参加学历教育的；
　　6、正所职干部出差或请病事假1天以上，副所职干部出差或请病事假2天以上，办事员出差或请病事假3天以上的（局机关干部职工出差或请病事假必须按照《局机关考勤办法》的规定报批）。
　　二、重要或突发性情况报告和处理程序
　　（一）局办公室是重要或突发性情况报告的综合、督查机构，各业务职能科室（包括办公室）是重要或突发性情况报告的具体受理机构。单位发生重要或突发性情况，除需紧急请示处置的可直接报告县局局长或分管领导外，一般应先行报告相关业务职能科室，时间要求工作日内发生或发现的，自发生或发现之时起2小时内报告，非工作日内发生或发现的，自发生或发现之时起12小时内报告。
对发生重大食品安全事故，事发地工商所（分局）要采取电话、传真、行文、网络等方式同时报告当地政府、县局，并视情节对事故可能波及的乡镇工商所（分局）通报。事发地工商所（分局）应在知悉重大食品安全事故后1小时内向县局作初次报告；根据事故处理的态势变化进程或者上级的要求随时作阶段报告，阶段报告Ⅰ、Ⅱ级应急状态的一日一报，Ⅲ级应急状态的二日一报；在应急状态解除后Ⅰ、Ⅱ级3日内作总结报告，Ⅲ级一周内作出总结报告。县局按规定时间向市局报告。
对涉及重大动物疫情的，要根据《苍南县工商行政管理系统重大动物疫情管理应急预案》中规定的疫情报告要求和疫情应急反应的规定处理。
　　（二）重要或突发性情况报告可根据实际采取书面或口头形式进行。对简单的重要情况和紧急情况的事前请示，可采取口头形式报告，但受理领导或业务科室要认真做好记录，其他一律由所在单位填制重要或突发性情况报告表，采取发传真、电子邮件等形式报告。
　　（三）属于有关职能科室可自行处置的情况，有关职能科室负责人要在当日内提出有关处置意见，需反馈的，要及时反馈给报告单位。
有下列情况之一的，各办案机构、业务相关科室接到报告后，由其负责人提出处理意见后尽快报县局分管领导处置：
　　1、生产、经销假冒他人注册商标标识及商品的标牌、铭牌、包装物说明书、合格证的案件。
　　2、伪造、变造国家机关公文、证件、证书或盗印发票、有价证券的案件。
　　3、案件当事人或相关人为县级人大代表、政协委员的案件。
　　4、案件当事人或相关人为外商投资企业、港澳台商投资企业的案件。
　　5、有关限制竞争行为及商业秘密的案件。
　　6、案件标的额在3万元（含3万元）以上或依法可处罚款额在2万元（含2万元）以上的案件，龙港分局5万元（含5万元）以上的案件。
　　7、5人（含5人）以上，投诉标的额在10万元以上的群体投诉案件。
　　8、上级机关交办或督办的案件。
　　9、案件当事人或相关人为县级（含县级）以上重点骨干企业、大型企业行政事业单位的案件。
　　10、接到重要举报，需上路检查的；
　　11、妨害公务或对抗执法的事件；
　　12、辖区市场内发生聚众斗殴、闹事，造成一定后果或产生一定影响的；
　　13、个体私营经济经营者集体上访或市场经营者罢市的；
　　14、发生公物被盗、被抢案件的；
　　15、办公楼或重要物资因水灾、火灾等灾害性事故造成较大损失的；
　　16、单位车辆发生交通事故的。
　　17、干部职工有违法违纪行为的；
　　18、单位或其工作人员被新闻单位曝光或人大、纪委明查暗访通报批评，造成一定影响的；
　　19、干部职工要求参加学历教育的；
　　20、正所职干部出差或请病事假3天以内，副所职干部出差或请病事假2天以上5天以内，办事员出差或请病假3天以上7天以内的；
　　21、需聘用协管员或临时人员的；
　　22、辖区经济秩序中出现的一些苗头性、倾向性问题；
　　23、单位进行工作方式、方法改革创新的；
　　24、县级以上政府或有关部门到单位检查、考核有关工作的；
　　25、向系统外机关或县局以上上级机关汇报、请示等；
　　26、抄送系统外或县局以上的上级机关简报、情况反映等材料；
　　27、市局副处长以上、其他县级工商局副局长以上领导到单位检查指导工作的。
　　有下列情况之一的，各业务相关科室接到报告后，由其负责人提出处理意见后，协同县局分管领导报县局局长处置：
　　1、达到涉嫌经济犯罪追诉标准的案件；
　　2、新闻媒体介入的案件或违法广告案件造成严重社会影响的；
　　3、在流通环节发生（或可能发生）危害人体健康及生命安全，并造成严重影响的重大食品安全事故；
　　4、辖区内发生重大单位疫情的（以农业行政管理部门或县防疫指挥部通报或发布的疫情为准）；
　　5、消费者因购买、使用商品和接受服务，致残或死亡，造成严重社会影响的案件；
　　6、10人（含10人）以上，投诉标的额在50万元以上的群体投诉案件；
　　7、制售假冒伪劣农业生产资料，导致20亩以上农作物大量减产，甚至绝收的案件；
　　8、案件当事人或相关人为县级以上人大代表、政协委员的案件；
　　9、印刷企业生产经销假冒他人注册商标示识或假冒商品的标牌、铭牌合格证、说明书、包装物等数量在5000件（套）以上；
　　10、案件当事人或相关人承印假冒商标标识，数量在10000件（套）以上；
　　11、情节严重或造成人身伤害的对抗执法的事件；
　　12、辖区市场内发生聚众斗殴、闹事，造成较大后果或产生较大影响的；
　　13、个体私营经济经营者集体上访或市场经营者罢市，事态较为严重的；
　　14、发生重大公物被盗、被抢案件的；
　　15、办公楼或重要物资因水灾、火灾等灾害性事故造成较大损失的；
　　16、单位车辆发生交通责任事故的；
　　17、向上级机关报告的统计表、数据等需报省市局的；
　　18、向系统外机关或县局以上上级机关汇报、请示等；
　　19、辖区经济秩序中出现一些苗头性、倾向性问题的；
　　20、单位进行重大工作方式或方法改革创新的；
　　21、干部职工有违法违纪行为的；
　　22、单位或其工作人员被新闻媒体曝光或人大、纪委明查暗访通报批评，造成较大影响的；
　　23、正所职干部出差、请病事假3天以上或出县境1天以上，副所职干部出差、请病事假5天以上，办事员出差、请病事假7天以上的；
　　24、出县境到外单位参观或学习交流的；
　　25、市局处长以上或其他县级工商局局长以上领导到单位检查、指导工作的。
　　（四）一些复杂、疑难的情况，县局局长或分管领导可牵头召集有关科室相关人员进行共同研究，形成处置意见。各相关业务科室可根据局领导的指示，交有关单位处理。需上报上级局的，经局领导同意后上报。
　　（五）向上级机关报送的统计报表必须经基层单位负责人核审，报县局统一汇总。政务信息一般不得越级报送。
　　（六）县局相关职能科室应就重大情况汇报进行研究分析，及时提出建议意见，供领导决策参考。
　　（七）局机关各科室、直属单位、协（委）会发生或发现的，属于重要或突发性情况报告范围的情况，也应当按照上列的报告和处理程序，报告其他相关业务职能科室和县局分管领导或局长。
　　三、重要或突发性情况报告责任制及责任追究制
　　重要或突发性情况报告工作实行一把手责任制，主要领导要亲自负责或督办重要或突发性情况报告工作，分管领导要在自己分管范围内做好有关情况报告工作，并把报告情况及时向主要领导通报。对隐瞒不报或迟报、漏报的，县局将视情作出如下处理：
　　1、对列入重要或突发性情况报告范围的工作迟报、漏报的，一律在工作目标考核中进行扣分。多次迟报、漏报的，还要对单位及主要领导、分管领导进行通报批评。
　　2、对重要或突发性情况隐瞒不报的，在工作目标考核中实行一票否决制，并追究单位主要领导和分管领导的责任，涉及隐瞒重大情况或造成严重后果的，对单位主要领导和分管领导一律进行组织处理和纪律处分。
　　四、本规定自发文之日起施行，此前本局有关重要情况报告的规定与本规定不一致的，按本规定执行。