苍南县外经贸局关于开展创建学习型机关活动的实施意见

本局各科室、直属单位：

　　为全面掀起学习贯彻党的十七大精神热潮，深入落实省、市、县党代会精神，积极响应县委县政府倡导的创建学习型社会活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我县外经贸事业持续快速健康发展，经研究决定，在全局深入开展创建学习型机关活动。为保证此次活动扎实有效地开展，根据县委县政府要求，结合我局实际，现制定如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和省、市、县党代会精神，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，以提升个人与机关的学习力和创造力、增强创新能力和综合竞争力为重点，通过学理论、学知识、学技能、学先进等多种方式，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学习效率，为推进创新型县域建设、实现我县“后发崛起、全面跨越”战略提供强大的精神动力和智力支持。

　　二、工作目标

　　以提高干部队伍素质和办事效率为目标，结合机关作风建设年活动，建立健全机关“周一夜学”制度和领导干部带头学习机制，营造良好的学习环境。要以党组中心组理论学习为龙头，指定必读书目，量化学习指标，分层次、分步骤、多形式地开展学习活动。要切实抓好领导干部的在职自学和一般干部的学习，培训、考核工作，经常性开展政治理论学习和业务知识培训，积极推进机关的观念创新、工作创新和制度创新，培养具有较高知识水平和创新能力的机关工作人员，努力建设一支学习型、创新型的干部队伍，形成多层次、全方位的学习型机关创建体系。

　　三、基本原则

　　（一）学用结合原则。要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以工作带动学习，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。

　　（二）示范带动原则。要大力发挥全局党员干部特别是领导干部的示范带动作用，以干部学风的转变带动全局学习风气的好转，推动我局创建学习型机关活动深入扎实开展。

　　（三）全员参与原则。充分调动和激发全体干部职工主动学习自主创新的积极性，增强干部职工的主体意识，提高干部职工的参与程度，形成人人参与创建的生动局面。

　　（四）鼓励创新原则。引导和激励干部职工积极提升创新能力，开展创新活动，在全局形成鼓励创新、支持创新的良好氛围。

（五）与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度、组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和外经贸工作的新形势新要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、充实新的学习内容，确保取得新的成效。

　　四、主要学习内容

　　（一）学习政治理论与党和国家的基本路线、方针和政策。最根本的是要组织全局干部职工深入系统地学习掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果，以及十六以来形成的一系列新论断、新精神，尤其要深入学习党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和省第十二次党代会、省十二届二次全会、市第十次党代会精神，结合学习县第七次党代会精神，深刻领会和掌握中央和省、市、县委的战略决策和部署。通过学习进一步坚定理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，增强政治鉴别力和政治敏感性。通过学习保持思想上的先进性，用马克思主义立场、观点和方法指导解决新情况、新问题的科学态度和创新精神，解决改革开放和社会主义现代化建设中的现实问题。

　　（二）学习科学文化知识。着眼于实施创新发展战略需要，鼓励机关干部学习相关的科学文化知识，参加更高层次的学历教育，提升学历层次，进一步提高科学文化素质和自主创新能力。机关干部要适应政府效能提高的需要，不断学习先进的行政管理理念和知识，努力打造廉洁高效的服务型机关。

　　（三）学习外经贸专业知识。要结合外经贸工作实际和发展需要，组织全局干部职工认真学习国际经贸、招商选资和对外经济技术合作等知识，掌握国际贸易规则和相关法律，了解国际产业发展趋势和转移规律，提高国际竞争力和应对国际贸易风险的能力。

　　（四）学习道德规范和文明礼仪知识。在全局广泛学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和机关公德、职业道德、家庭美德的学习教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力弘扬和发展苍南精神。

　　五、总体要求

　　（一）统一思想、提高认识。要围绕创建学习型机关工作，加强宣传，做好思想发动。在创建学习型机关活动开展初始阶段，集中宣传创建学习型机关的重要意义，形成强大的舆论声势。随着工作的进一步深入，要介绍推广个人开展学习创新的好经验、好做法，引导干部职工适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学、自主创新的理念，逐步增强学习力和创造力。

　　（二）成立机构、加强领导。为切实加强领导，成立创建学习型机关工作领导小组，下设办公室，设在局办公室，具体承担创建学习型机关的相关工作。主要领导要亲自抓，各分管领导要具体抓，做好各项工作落实。

　　（三）领导带头、率先垂范。局领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥局党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加各种学习和培训。机关干部职工要积极参加各类学习，发挥机关干部在建设学习型社会活动中的表率作用。

　　（四）建立制度，严格考核。健全理论中心组学习制度、“周一夜学”制度，建立领导干部带头学习机制，完善干部职工教育培训机制，分层分类开展教育培训工作。建立健全干部职工学习考核制度和表彰激励机制，把干部职工的培训学习、创新情况与提职、晋级、评优等挂钩，对自学成才、创新成功者给予奖励。建立和完善科学合理的考核评估机制和指标体系，定期对各科室进行检查考核，确保各项创建工作稳定有序开展。

　　                                                                                                                  二OO八年元月五日

　　主题词：外经贸   学习型机关   创建活动   实施意见