苍南县审计局关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见

　　为全面掀起学习贯彻党的十七大精神热潮，进一步落实县第七次党代会精神精神，切实提高审计干部的综合素质，创建爱学习、重文化、善创新的审计机关，努力实现我县“后发崛起、全面跨越”战略目标，结合我县审计工作实际，现就深入开展创建学习型机关活动提出如下意见：

　　一、重要意义

　　（一）创建学习型机关是学习贯彻落实十七大精神的迫切需要。党的十七大，是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神，用十七大精神引领思想、指导实践、推动工作，是当前和今后一个时期的首要政治任务。深入开展创建学习型机关活动，首要任务就是全员动员、全面发动，掀起学习贯彻十七大精神的热潮，认真谋划学习宣传贯彻党的十七大精神。

　　（二）创建学习型机关是坚持走创业富民、创新强县之路的迫切需要。学习是创新的基础，创新是学习的目的。省第十二次党代会的主题，是突出创新、坚定不移地走创业富民、创新强省之路。抓住了创新，就抓住了深入落实科学发展观的关键；抓住了创新，就抓住了全面贯彻落实省党代会精神的实质，深入开展创建学习型社会活动，就是要通过广泛建立各种学习组织，引导广大干部职工确立新的学习观，开展全员学习、主动学习、终身学习、团队学习、创造性学习，不断解放思想，拓宽视野，在全机关培育创新意识，倡导创新精神，为创新型城市建设营造良好的创新文化氛围，为创新型城市建设奠定坚实的组织基础。

　　（三）创建学习型机关是苍南后发崛起、全面跨越的迫切需要

　　县第七次党代会以坚持科学发展观、构建和谐社会的要求，提出要实现“后发崛起、全面跨越”的战略目标。“后发崛起，全面跨越”的战略是我县加快全面建设小康社会，推进和谐苍南建设的必然选择，是苍南作为欠发达地区，抢抓机遇，加快发展，实现经济社会追赶的迫切愿望，深入开展创建学习型机关活动，就是要坚持以人为本，以提高机关干部队伍素质和办事效率为目标，结合机关作风建设，建立健全机关学习制度和领导干部带头学习机制，积极推进机关的观念创新、工作创新和制度创新，培养具有较高知识水平和创新能力的机关工作人员，努力建设一支学习型、创新型的干部队伍，为实现“后发崛起，全面跨越”服务。

　　二、指导思想

　　以科学发展观和构建和谐社会战略思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和县第七次党代会精神，以提升个人和机关的学习力和创造力为目标，以学理论、学知识、学技能、学先进为重点，以树立学习创新理念、开展全体干部职工学习活动、创建学习型机关组织为途径，大立学习之志，大兴学习之风，推进审计工作创新，为实现“后发崛起，全面跨越”提供强大的精神动力和智力支持。

　　三、学习内容

　　（一）学习政治理论知识。组织广大党员干部职工系统学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的科学体系和精神实质。尤其要深入学习党的十七大精神，深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和省、市党代会精神以及县第七次党代会精神，深刻领会和掌握中央和地方的一系列决策部署，并把它贯彻到我们审计实际中去，为政府决策提供依据。

　　（二）学习科学文化知识和专业技能。组织广大机关干部职工结合审计工作的实际和审计发展的需要，着眼于审计的创新发展战略，学习相关的科学文化知识和有关专业技能，进一步提高科学文化素质和自主创新能力，适应加快实现审计转型的需要，提高审计机关办事效率和工作质量。

　　（三）学习经济理论和法律知识。认真组织机关公务员参加知识更新培训，提倡广大干部职工加强对经济理论、法律法规等知识的学习，熟悉经济规则和法律法规，在审计工作中及时服务有关单位和企业，严格按照法律法规要求，提高资金的管理和使用效率。

　　（四）学习道德规范和文明礼仪知识。深入学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，进一步加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育，大力弘扬民族精神和时代精神。

　　四、主要措施。

　　(一)结合“作风建设年”活动,深入创建学风一流的“学习型”机关。利用“作风建设年”活动契机，进一步深化 “阳光审计”、“周一夜学”、“苍南要跨越，审计怎么办”解放思想大讨论和“讲正气树新风、谋跨越促发展”主题实践等活动，不断改进审计机关学风，使学习渗透到机关工作的每个步骤中，真正做到“干中学，学中干”。同时，要健全和落实党组中心组理论学习、干部理论学习、干部培训教育、党员干部 “周一夜学”等制度，进一步推进学习的规范化和制度化。

　　(二)结合“加快审计转型年”活动，深入创建业绩一流的“学习型”机关。结合省厅开展“加快审计转型年”活动，在机关开展“三比三不比”主题实践等活动，大力推进全部政府性资金审计创新与突破、绩效审计创新与突破、计算机审计创新与突破、审计成果运用创新与突破，在思维观念和工作方法上逐步实现从偏重于微观层面的审计监督向更加关注宏观层面的审计监督转变，从关注一般预算可用财力向关注全部政府性资金转变，从真实性、合法性审计为主的审计监督向真实性、合法性、效益性并重的审计监督转变，从以手工账册审计为主要审计手段向以计算机审计为主要审计手段转变，从查出问题、揭露问题向查出问题、揭露问题、促进整改转变。要以十七大提出的新要求来重新审视审计工作，加强审计专业知识的学习，掌握审计专业理论知识，提高审计实践能力，落实科学发展观，关注民生，推动审计工作的创新，更好地服务党委、政府中心工作。

　　(三)结合文明机关创建活动，深入创建素质一流的“学习型”机关。把深入创建“学习型”机关，提升干部素质作为创建文明机关的一项重要内容。在学习内容上，做到“四围绕、四加强”：围绕提高政治素养和政策理论水平，加强对政治理论知识的学习；围绕提高为经济建设服务的能力和水平，加强对经济管理、外经、外贸、金融等知识的学习；围绕培养一支高素质公务员队伍，加强对岗位业务知识的学习；围绕提高办事效率和工作效果，加强对现代科技知识的学习。

　　五、组织领导

　　为切实加强对创建学习型机关活动的领导，县审计局成立“创建学习型机关”活动领导小组，局长杨立祥为组长，曾云微、许明稀、林为贤为副组长，各科室负责人为成员，领导小组负责对活动的组织、协调和指导，具体工作由办公室负责。

　　                                                                                                  二○○七年十二月二十九日