朗读
各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园，培训机构：
现将《二○○八年教育工作思路》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本学区、本学校实际，制定本单位工作计划。
二○○八年二月十四日
主题词：工作思路 2008年 通知
二○○八年教育工作思路
一、指导思想
深入贯彻党的十七大精神和省、市教育主管部门年度工作会议精神，落实县委县政府“苍南后发崛起，教育优先跨越”战略，坚持“德育为先、教学中心、安全至上、健康第一”的教育理念，以推进课程改革为主题，以提升学校文化为重点，以发展教师专业为关键，统筹兼顾、改革创新，突出规范发展、均衡发展、优质发展，积极实施393计划，全力深化素质教育，进一步推进苍南教育科学和谐发展。
二、事业目标
(一)学前教育：3～5周岁幼儿入园率达到96%以上，创建县一级幼儿园4～7所，县二级幼儿园15所，乡镇中心幼儿园1～3所，等级幼儿园在园幼儿占全县在园人数的75%以上。
(二)义务教育：6～11周岁适龄儿童入学率达到100%，小学毕业生升初中达到100%，小学在校生年辍学率为0。12～14周岁儿童少年的初中入学率达到96.5%；初中在校生年辍学率控制在0.15%以内。6～14周岁“三残”少年儿童入学率达到99%以上。外来务工人员子女入学率达到99%以上。应届初中毕业生的毕业率达到99%以上；16周岁人口初级中等教育完成率达到97%以上。
(三)高中段教育：高中段计划招生1.62万人，初升高比例达到96.4%。其中，普通高中计划招生8400人，初中毕业生升普高的比例为50%；职业学校计划招生7800人，初中毕业生升职高的比例为46.4%。
(四)成人和高等教育：开展农民培训10万人次，职工培训5万人次。创建社区教育学校10所，培训农村预备劳动力学员2300人。创建三星级以上培训机构5家。电大苍南分校学历提升计划招生600人。
(五)基本建设：完成35所学校42个项目校舍维修、改造任务，创建标准化学校20所，做好苍南电大、龙港高中、龙港十二小、龙港十三小、渎浦小学等30所学校建设工作。
(六)教育装备：建设20个农村学校图书室，中小学生均图书达22册。建设中小学科学实验室20个，视频教学播放点25个，校园网建成率达77％，班级小媒体配备率达57％。配备20所农村学校音乐、体育、美术、劳动、卫生等设备和更新课桌椅。
(七)队伍建设：启动幼儿教师素质提升工程；评选首批县名师名校长、模范班主任50人。全面开展班主任全员培训工作，启动职业学校“双师型”教师培训工作。
(八)教育创强：争取通过省政府教育强县验收，创建省、市教育强乡强镇3个。学前教育要创建示范幼儿园4所。义务教育要创建示范小学3所、初中3所，农村寄宿制学校3所。职业教育要创建省、市示范性专业各1个，省级或市级实训基地1个。创建市、县级劳动教育实践基地6个。办好新教育实验全国年会。
三、重点工作
(一)贯彻十七大精神，实施教育393计划
1．更加突出教育的战略地位。十七大报告中明确提出，教育是民族振兴的基石，在社会建设中，要把优先发展教育，建设人力资源强国放在首位。这体现了党对教育工作的空前重视。为落实十七大提出“优先发展教育”的要求，推进苍南经济社会全面发展，县委县政府作出“苍南后发崛起，教育优先跨越”的战略部署，制定教育“
2．更加突出教育公平。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，在经济社会发展中具备全局性、基础性、先导性作用。教育的公平是社会公平的重要基础，十七大将教育作为民生之本、和谐之源，纳入以改善民生为重点的的社会建设工程当中，教育已成为事关民生、事关和谐社会建设、事关社会公平正义的首要任务。尽管我县正大力推进省级教育强县建设，但城乡教育失衡、优质资源不足、教师队伍不齐仍然是现实，这是影响教育公平的主要因素。各地各校要积极实施教育393计划，让适龄孩子有书读、读好书，保障入学机会的公平；要优化教育资源配置，促进教育均衡发展，保障教育起点的公平；要努力提高教师素质和教育质量，保障教育过程和结果的公平。
3．更加突出以人为本。十七大明确提出要坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平。各级各类学校要大力加强思想道德教育，把立德树人作为教育的根本任务，探索内容贴近学生、过程吸引学生、评价引导学生的中小幼德育工作体系，努力提高德育的针对性、实效性。要全面实施素质教育，扎实推进课程改革，遵循教育规律，运用科学方法，把提高教育质量作为学校的生存线、发展线、生命线，认真研究管理规律，优化办学业绩；研究学科教学规律，优化教学质量；研究教师成长规律，优化教师队伍；研究学生成长规律，优化成长环境。
(二)加快发展农村教育，推进教育均衡优质发展
4．继续加强学校基本建设。用好农村教育发展专项资金，进一步推进新农村新校园建设，加大标准化学校建设力度，建立健全义务教育学校校舍维修长效机制，努力改善农村特别是欠发达乡镇学校办学条件，促进义务教育均衡发展。进一步优化校网布局，启动第三轮中小学、幼儿园校网布局调整规划，撤并家庭作坊式幼儿园5所，撤并农村6个班以下的小学4所。创建寄宿制学校3所。做好龙港高中、苍南电大等30所学校建设工程。
5．大力改善教育装备。实施省书香工程，落实专项资金建设新课程改革配套设施，建设20个农村学校图书室，建设20个科学实验室，25个农村网络视频教学设备，30个校园网，500个班级小媒体和20个计算机教室以及20所学校音乐、体育、劳动、卫生等设备，秋季以前完成全部普高通用技术专用教室建设。坚持“建、配、管、用”并举的原则，规范中小学信息技术课程，确保微机室开课率达100%，初中科学实验操作年度考核参与面达95%，语音室、多媒体教室开课率达95%以上，电教手段应用率、开出率、优秀率等大幅提高。开发电子政务校园版，争取在3月推广应用。做好信息技术教育与学科课程教学的整合，加强教育教学资源库建设，构建苍南教育城域网数字图书馆。抓好教师应用现代教育技术培训，开展现代教育技术装备科研课题研究，组织教师教育智客、课件、网页、专题网站制作等评比。加强实验教学，开展中小学生科学实验技能、理化实验技能、电脑作品等评比，提高学生科学素养。建立和完善现代教育技术、实验教学示范学校管理制度，创建12所现代教育技术实验学校和实验教学示范学校。切实做好信息安全工作，强化信息设备安全防盗措施，确保全年无信息安全事故和设备安全事故发生。
6．关注弱势学生群体。坚持教育公益性质，确保家庭经济困难学生、外来务工人员子女、残疾少年儿童和少数民族学生平等接受义务教育。成立苍南县慈善总会教育分会，专门负责贫困学生资助帮扶和资金筹集工作，建立健全贫困生档案及资助制度，确保每一个孩子不因家庭困难而失学。继续实施爱心营养餐工程，全年义务教育和高中阶段贫困生资助面均争取达到20%。优先安排资金扶持民工子弟学校建设，切实加强民工子女养成教育，努力提高教育质量，使民工子女有书读、读好书。要特别关爱特殊教育学生，开展助残系列活动，加强残疾少年儿童康复训练。要特别关爱学业成绩和品行习惯后20%的学生，分析成因及分布，加强帮扶、指导力度，改进教学和育人方法，促进学困生不断进步。
7．切实规范学前教育。进一步强化幼儿园管理，切实落实机关各科室对学前教育的管理职能，特别强化校舍、设施、食品卫生等安全管理和监督。大力改善薄弱幼儿园办园条件，结合年度工作评估，在县一级以下幼儿园中开展办园条件标准化建设。启动县一级幼儿园复评工作，落实上等级幼儿园奖励补助制度。积极实施《幼儿教育指导纲要》，制定幼儿园管理规范化标准，推行幼儿园规范化管理。重视幼儿园环境创设、游戏活动和教研工作，重视幼儿潜能开发和个性发展，努力杜绝幼教“小教化、管教化”倾向。认真贯彻《苍南县托儿所管理暂行规定》，建立托儿所准办审批制度，健全托儿所内部管理、启蒙教育、卫生保育管理的监督、指导机制。依托社会力量建设一批上规模、上档次的托幼教育机构。
8．巩固提高义务教育。继续开展春秋两季教育法规宣传活动，增强依法治教的观念，完善控辍劝学责任制，进一步做好在校生的控辍劝学工作，确保完成招生、巩生任务。做好小学毕业生升初中档案资料交接工作，及时发放依法入学通知书，确保所有毕业生按时进入初中阶段接受义务教育。按照“两为主”的原则，积极做好外来人口子女的入学工作。加强中小学生学籍和义务教育档案管理，继续完善学生电子学籍档案信息，规范操作程序，严格学生更动手续。加强学籍管理人员的专业培训，不断提高业务素质。建立适应素质教育思想的中小学办学水平评估标准，开展新一轮评估活动。
9．改进教育薄弱环节。按照“填谷建峰”的思路，启动市农村义务教育合格学校建设工程，改进教育薄弱环节，拓展优质教育资源，促进教育整体水平提升。实施完小提升工程，建立完小办学水平评价机制。改善完小基本的教学设施，规范执行国家课程计划，强化完小校园“四节”活动，通过教师走教、支教等形式满足完小实施素质教育的需要。加强完小教师师德建设，提高校长、教师岗位履职意识和能力。加快城镇、农村中小学小班化教育探索工作，优先安排部分教师编制，在龙港八小、中墩小学、大渔镇学校、盛陶小学、渔寮学校、芦浦小学、五凤乡学校、宜山二小等学校开展小班化教育试点工作。大力加强农村山区薄弱学校建设，通过结对扶贫、名校带弱校、名校兼弱校等方式，提高薄弱学校办学质量。切实规范培训机构办学行为，加强安全、课程、兼职教师等管理工作，提高培训机构的教学质量和办学品位。
（三）大力发展职成教育，服务社会主义新农村建设
10．加强示范专业建设。制定职业教育发展规划和扶持政策，进一步优化职业学校和专业布局，设置技术课程。努力形成面向市场、服务社会、产学研一体的职业教育格局。根据县政府393计划要求，启动职业中专汽车维修、苍南二职数控技术等实训基地建设，完成苍南电大校舍工程建设，在县城横阳之江南岸形成苍南职业教育园区的基础。启动龙港二职电子电工、软包装技术，金乡职校电子商务、现代渔业技术等专业和实训基地建设，申报省、市示范专业和示范基地各1个。
11．落实职业教育扶持政策。加大职业教育投入，强化职业学校基础设施建设，进一步提高职业学校招生能力和教学质量。完善职业教育助学机制，足额安排省、市职业教育助学奖学配套资金，学生就读职业学校减免1500元。把职业学校教师队伍建设作为提高教育教学质量的重点来抓，加强现有职校教师的岗位培训、技能培训和考核鉴定工作，加大“双师型”教师的培养力度。试行专业教师到企业“见习”的制度，提高专业教师的技能水平。通过合理安排，解决工学矛盾，使职业学校教师每年参加一次技术技能培训。今年计划培训30名“双师型”教师。职业学校教师、学生参加竞赛，尽量实行单独编列。
12．加强预备劳动力转移培训。贯彻执行全市农村预备劳动力培训工作会议精神，将农村预备劳动力转移培训作为县政府为民办实事项目，落实培训经费，落实培训对象，确保完成2100人的培训任务。积极发挥职业学校优势，加强培训基地建设，统筹安排好农村后备劳动力培训教师和学员的实习实训，开发培训课程，加强培训的过程管理，提高培训质量，并帮助全体学生做好就业推荐工作。
13．加快成人教育的发展。做好成人高考、自学考试等招生宣传和服务工作，进一步完善继续教育体系。充分发挥职业学校的功能优势，配合有关职能部门发展成人教育，为农村广大从业人员、新增劳动力、农村转移劳动力和乡镇企业职业提供多形式、多层次的培训教育。继续做好“双百工程”双证制培训工作以及村干部高中文化补习办班工作。大力推进社区教育工作，落实社区教育经费和师资，建设社区学校10所，正式挂牌苍南县社区教育学院。加强电大苍南分校硬、软件建设，完成新校舍搬迁工作，拓宽招生渠道，提高教学质量。
（四）积极推进课程改革，全面深化素质教育
14．切实加强学校德育工作。坚持德育为首、育人为本，大力加强未成年人思想道德建设，遵循心理规律强化学生养成教育，开展“每月一事”德育主题教育，切实增强德育的针对性、实效性。进一步规范和完善德育导师制，加强关工委和退教协工作，形成全员育人机制。加强食品卫生教育、法制教育、禁毒教育、反邪教警示教育等，强化品行障碍学生的管理帮教力度，建立预防中小学生违法犯罪预警机制。建立教育治安大队，配齐配好门卫、保安，与有关部门、乡镇进一步加强合作，健全校园周边安全长效管理机制。开展心理健康教育B证师资培训，推动中小学心理健康教育再上台阶。大力加强中小学班主任队伍建设，成立班主任工作指导中心，建立班主任专业学会，依托国家级班主任和德育研究机构，对全县班主任进行一轮高质量的专业培训，促进班主任专业发展。加强班集体建设，深化班级管理改革，推进班级、学生会、少先队、共青团、学生社团等自主管理，强化自我教育，培养学生从小树立民主意识、规则意识。
15．全面深化学校文化建设。进一步推进“学校文化建设年”活动，加强学校形象策划和细节管理，精心设计学校标识、校徽、校旗、校歌以及班旗、班徽、班歌，提炼富有个性和深厚内涵的办学理念，组织校歌大联唱活动。大力加强中小学绿化、美化工作，开展绿色学校创建工作。扎实推进经典诗文诵读、童书阶梯阅读、琴棋书画进校园、健康游戏进校园、高雅民俗进校园、法制进校园、廉政文化进校园活动，做好《中学生天地》等优秀学生刊物导读工作，用健康的精神食粮占领学生的文化阵地。各级各类学校、幼儿园要因地制宜开展读书节、艺术节、科技节、体育节等活动，使学校具有丰厚的文化底蕴。深入开展学习型系统建设，县教育局将与文化、文联、广电等部门联合举办“春天送你一首诗”活动，与文化等部门联合成立青少年文学研究会，与县图书馆联合设立全县中小学读书奖，举办第二届教师藏书家评比，将
16．全面推进课程改革。广泛学习、借鉴江苏、山东、上海等地素质教育成功经验，进一步强化教育行政对课程改革的领导，紧紧围绕课程统筹人力、物力和财力，培育和推介“高质量、轻负担”的典型。学区要加强职能转变，将推进课程改革作为第一要务，进一步推动教学科研共同体建设。进一步提升校长领导课改的能力，全面规范中小学领导干部任课节数。中小学校长要亲自进课堂，领导课改，领导教研。全面实施教学常规“四达标”活动，推进教学管理的制度化、科学化。要全面抓好课程、课堂、课外三个关键环节，不可有所偏废。在课程建设上，要规范课程设置，配齐配全配优薄弱学科教师。要以发展学生兴趣特长为根本，以发挥教师特长为依托，以发展学校特色为导向，加快研发地方课程和校本课程，各级各类学校要加大探索力度，建设面向全体学生、服务学生个性发展的选修课程体系。在课堂教学上要着眼构建理想课堂，优化备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、测试与评价等教学环节的流程管理，深化教学改革，提高课堂有效性。大力倡导网络教研、视频教学，加强学科共同体和学科基地建设，经常性开展联片教研、公益送教活动，切实加强薄弱学校校本教研。大力倡导教学节、教研开放周、家长开放日等活动，促进家校联系。大力倡导异步教学、分层教学等方法，强化因材施教，促进学生全面发展。大力积极整合优质教学资源，促进研训一体化。在课外活动上，要切实加强实践教育，大力开展综合实践活动，倡导探究性学习，引导学生积极参加社区服务和实践，通过实践探究认识自然和社会，形成“大教育”格局。县教育局将加大投入，分别在部分基础较好的学校建立农业科技体验、艺术文化体验、生物探测实验、消防安全演习、海洋文化教育、夏令营等实践基地。同时联合交通部门建立学生交通服务中心，为学生参加社会实践提供支持。
17．改革招生考试评价制度。坚持公办义务教育免试、免费、就近入学原则，不得设立重点班、实验班。民办义务教育学生报名人数超过计划人数，采用随机方式招收新生，不得以考试或变相考试方式选拔新生。加强义务教育教学质量监测，初中升学考试从2008年开始实行网上阅卷。积极推行初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度，进一步推广将重点高中招生指导分配到初中学校的办法。扩大普通高中招生自主权，规范普通高中保送生和特长生招生制度。义务教育阶段、学前教育阶段招生均限制班额、限制班级数，以缓解过热的择校竞争，切实减轻过重课业负担。完善中小学生素质评定方法，积极推进学生综合评价、特长评价，注重发展性评价，完善学生成长记录袋。推广职业学校“综合学分制”评价改革办法。推进教师评价制度改革，建立健全刚性与柔性兼济、人文与科学协调的教师评价办法。改进中小学办学质量评估体系，建立体现素质教育要求的中小学办学水平评估体系。
18．办好新教育全国年会。落实年会筹备工作责任制，督促苍南县小、灵溪一中两所承办学校加快完成主会场改造、学校文化策划和建设、教学楼建设、校舍校门改造等工程，以全新的文化形象迎接年会召开。以项目组和实验学校为依托，统筹推进六大行动的深化。各项目组和实验学校要加强实验管理，将实验开展与学校常规工作整合为一体，倾斜政策，促使实验出好成果。书香校园建设项目重点推进中小学师生阅读和校园四节活动的常态化；构建理想课程项目重点提炼不同学科的有效课堂经典课例；师生共写随笔项目重点推介教师专业阅读书目，倡导教师读书、教书、写书的专业成长模式，汇编师生精彩随笔；聆听窗外声音项目重点汇编学生综合实践活动案例，开发校本课程；卓越口才训练项目重点编写中、英文口才训练优秀教材；教育数码社区建设项目重点引导教师将博客、智客用于教学和家校互动。要加强实验成果提炼，4月份以前，各项目组要将六大行动研究成果，形成图文资料送交秘书处，汇编出版《苍南新教育》专辑。各实验学校要注意保存实验开展的实物、影音、图书、文字等资料，6月份前，实验区要完成苍南新教育展厅的布置。构建理想课堂和师生共写随笔两大项目要出版两部专著，项目组和有关学校要积极推荐优秀论文和课例等。举办年会是苍南教育对外开放的重要平台，对提高苍南教育的美誉度十分关键，各项目组和实验学校要切实根据《苍南教育局关于扎实推进新教育实验积极筹备2008年全国年会的通知》精神，加倍努力开展工作，确保实验富有成效，确保年会在7月中旬圆满举行。
19．扎实推进科研兴教。要以科研为先导，推进特色学校建设、评价制度改革、理想课堂构建、教学质量提升、校本课程开发、高考中考研究等重点工作，用教育科研的方式解决课程改革和新教育实验中的难题。坚持学术公正，严打学术腐败，规范教师论文、教学业务等评比活动。扎实做好区域推进新教育实验、学生学习方式有效性与理想课堂建设等重大课题的研究工作，深化区域教育改革。开展“样本校、样本课、样本卷”的调研工作，建立县级课题成果答辩制度。积极发挥教育学会作用，进一步健全二级学会组织，协调做好班主任工作指导中心、青少年文学研究会等机构的成立工作。
20．积极拓展优质教育资源。继续推进教育创强工作，年初南宋、五凤、莒溪、芦浦等2007年未验收的四个乡镇将要接受创强验收，今年还要再创建3个省、市级教育强镇。抓好窗口幼儿园的建设，灵溪镇七色花幼儿园要创省示范幼儿园，灵溪镇太阳人幼儿园、灵溪镇小童城幼儿园、灵溪镇旭日幼儿园、巴曹镇中心幼儿园要创建市示范幼儿园。要创建县一级幼儿园5所，创建县二级幼儿园（镇级）15所。督促落实凤池乡、南宋镇、矾山镇中心幼儿园新园舍建设和验收工作，五凤、腾洋、岱岭、昌禅、凤阳五个乡镇要积极创建中心幼儿园。抓好示范中小学建设，灵溪六小创办苍南县艺术学校及市示范学校，宜山三小、龙港六小要创市示范小学，金乡三中、灵溪二中、龙五中创建省示范初中，新星学校、钱库一中、矾山一中、马站镇中、炎亭学校创建市示范初中，龙港十一中、霞关中学、赤溪中学、渔寮学校、龙沙学校等创建市农村寄宿制学校。
（五）落实人才管理办法，加强教师队伍建设
21．努力改善教师待遇。要根据《苍南县教育系统优秀人才管理暂行办法》，落实优秀教师在教育科研、学历提升、健康检查、考察学习等方面的待遇，留住名优教师，稳定教师队伍。积极改善中小学教师工资待遇，保障中小学教师享受县政府出台的公务员津贴、补贴政策。加大对农村教师学习、培训的经费支持。
22．深化人事制度改革。完善师范毕业生考录制度，做好2008年度师范类毕业生考录工作，落实优秀教育人才服务期制度，做好教师流动工作。健全教师农村服务期制度、高级职称教师履职考核制度和名优教师带徒制度，加大城乡教师交流力度，选派30名教师和10名校长到教育发达地区挂职锻炼，选派60名教师或学校领导到农村学校支教。加强民办学校和幼儿园的教学及管理工作。争取调整中小学教职工定编办法，针对学科教师结构失衡等现状，建立适应本县实际的动态核编办法。积极宣传、贯彻新颁布的《劳动合同法》和《就业促进法》，依法清退和聘用学校代课教师、临时工和钟点工，规范学校用工。
23．强化校长专业培训。大力提倡教育家办学，积极建设专家型校长队伍，加强校长后备干部培养和干部轮岗交流，办好后备干部培训班和校长研修班，培养一批理念先进、敢于开拓、坚韧不拔的校长队伍。进一步宽松校长管理学校的外部环境，增强校长职务荣誉感。积极推进“干部减副”，完善干部任用机制，减轻学校管理成本。继续依托“苍南教育大讲坛”，邀请朱小蔓、袁振国、魏书生、李希贵、李镇西等国内教育名家来苍讲学，为全县中小学领导干部更新观念。定期组织校长沙龙和论坛，开展学校文化建设等主题研讨活动，加强中小学管理经验交流，提高学校管理实效。
24．搭建教师专业成长平台。以新理念、新课程、新技术为重点，深入开展“教师素质年”活动，通过考察学习、论坛讲座、挂职锻炼、送教下乡、专题培训、课题研究、专业阅读、师徒结对等形式，加强教师全员培训和骨干培训。根据教师年龄结构合理安排培训计划，提供培训菜单，解决工学矛盾，切实加强民办幼儿园教师、中老年教师、新教师、班主任和薄弱学科教师的培训，把培训作为教师福利和义务，让培训惠及每位教师。开展首届名师名校长名班主任和县、市 “三坛” 推荐、评选工作，继续开展新教师考核和教坛新苗评选活动，培养一批骨干教师队伍。加强与新教育研究院的合作，选派访问教师、骨干教师到新教育研究中心、新教育实验小学学习。改进职称评选办法，完善教师年度考核和评优评先办法。大力加强校本培训，在专任教师中开展“读一套专业著作、建一个教育智客（博客）、作一场专题讲座、写一组教学随笔、主持（或参与）一项课题研究、上一节公开课（或评一节观摩课）、组织学生参加一次社会实践、指导一个学生兴趣小组或社团、拜一名师傅（或带一名徒弟）、外出参加一次学习培训”的“十个一”活动，提高教师整体素质。
25．切实提高师德水平。以“敬业、爱生、奉献”为基本标准，加强师德师风教育，努力建设一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的教师队伍。严禁教师从事有偿家教、带寄宿生和乱办班、乱补课、乱发辅导资料等违规违纪活动，加大检查力度，对经查实存在上述行为的教职员工，按照苍教发〔2005〕32号《关于进一步加强在职教职工有偿家教、带寄宿生、兼课和民办培训机构管理工作的通知》的要求，给予严肃处理。县教育局重申，对于带寄宿生和非法办班或参与非法办班的在职教职工，一经查实，一律调离原单位，同时并处其他行政处罚。其他个人或单位违规办班的，一律予以取缔，并没收其非法所得；已经审批的，予以吊销《办学许可证》。从严治理商业贿赂，杜绝吃拿招生回扣、资料回扣、补课收费等以教谋私行为。深化教育系统效能建设，认真落实教育系统作风建设“十条禁令”的要求，禁止教职员工体罚或变相体罚学生、上课打手机、工作时间炒股、学术作假等行为，引导教师做家长满意、学生信服，淡薄名利、志向高远的人民满意教师。
（六）推进依法治教，努力建设和谐教育
26．依法保障教育经费投入。坚持“以县为主”，确保教育经费投入“三个增长”、“两个提高”、“三个确保”。全面落实《苍南县义务教育经费保障机制改革实施办法》，提高中小学公用经费保障水平。做好义务教育阶段免收课本费工作，刚性执行公办高中择校“三限”政策，进一步强化学校财务管理，严格执行“收支两条线”、捐资“四统一”规定。全面建立教育收费公示制度，根据党风廉政建设责任制有关规定，及时严肃查处乱收费案件。积极推进义务教育化债工作，争取将高中阶段负债纳入财政宏观调控范围。民办学校和民办幼儿园收费要举行听证会，并报物价等有关部门备案。积极推进多元办学，鼓励和引导社会资本以独资、租赁、合资、合作、项目融资等方式参与办学，在建校项目审批、土地供给、规费减免等方面给予与公办学校同等待遇。以人民教育基金会和教育慈善分会为依托，积极鼓励各界捐资助学。加强教育资源管理，因地制宜做好教育闲置资产处理工作，置换所得资金用于学校建设。
27．推进规范化民主化管理。进一步完善中小学规范化管理标准体系，切实整改学校内部管理中存在的各个薄弱环节，完善学校规范化管理检查、反馈、整改机制，将检查结果与校长年度考核、文明学校、文明单位评比和办学水平评估挂钩，建立奖励制度。进一步加强学校民主管理，完善教代会制度，在所有中小学、幼儿园、培训机构推行校务公开制度。进一步落实学校基建立项、审批、招投标和内部审计制度，完善大宗物品政府采购和招投标制度，健全领导干部经济责任审计和基建、重大庆典等专项审计制度。加强党风廉政建设，深入推进党风廉政建设责任制“三书两报告”制度，强化领导干部廉洁自律教育，健全述职述廉制度，完善教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败的工作体系。增强服务解难意识，做好教育信访工作。
28．深化安全文明校园创建工作。深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，强化师生集体活动报批制度，切实加强交通、消防安全、宿舍安全、校舍安全、食品卫生安全、防台防汛、校园周边环境整治等工作，全力消除安全隐患。强化计生工作，贯彻实施计生月报制度，完善计生考核办法，坚决实行计生一票否决制度，认真做好一年三次的环孕检工作和节育长效措施，确保教育系统无违反计生政策现象发生。强化党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，抓好学校凝聚力建设和思想政治工作。做好党费收缴、党员登记、党员发展等工作，规范支部组织建设。加强校产安全管理，防止各类财产失窃事件的发生。增强办学绩效意识、经费预算意识，重视聚财理财，开源节流。开展节能降耗学校行动，继续采取有效措施，推进节约型校园建设。坚持依法治考，科学严密做好高考、成考、自考、中考等考务工作，抓好考风建设。
29．抓好文明机关建设。以学习型机关和文明机关建设带动学习型系统创建工作的深化，通过科长论坛营造良好的学习氛围，全面启动机关工作人员“每月一书”共读活动。推进机关效能建设，提高教育决策执行力，提高机关服务水平。进一步精简会议、文件、检查，尽量安排综合检查，提倡建立电子化档案或综合档案。加强机关环境绿化、美化和文化建设，推进机关后勤管理社会化和精细化。强化机关工会和支部建设，推进机关工作人员“每天锻炼一小时”健身运动，建设和谐文明活力机关。
30．进一步加强教育宣传工作。做好十七大精神及《劳动合同法》等有关教育政策、法律法规的宣传贯彻工作。开展春秋两季教育法规宣传活动，落实防流控辍措施。进一步完善表彰激励机制，加强信息员队伍建设。注重宣传工作的组织策划，进一步强化网络宣传，加强与大报大刊的联系，宣扬我县教育改革的重要举措和经验，提高教育宣传综合影响，营造有利于苍南教育发展的良好软环境。特别强化新教育年会对外宣传工作，建立专题网站，营造良好氛围，努力扩大苍南教育的影响。
