朗读
各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园：
现将《苍南县教育系统“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年四月二十日
主题词：新形象 主题实践 实施方案 通知
苍南县教育系统
“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案
根据县委的有关部署和省、市教育行政部门的有关文件精神，现结合我县教育实际，决定在全县教育系统开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“办人民满意教育”的要求，在全县教育系统开展以加强教育局机关和全县中小学、幼儿园领导班子和党员干部思想政治建设为重点，以“树新形象、创新业绩”主题的实践活动，进一步提高教育系统广大党员干部的思想政治素质，全面树立教育行风新形象，为大力推进教育现代化建设、开创苍南新局面提供强有力的思想支持和组织保障
二、目标要求
通过开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，促进教育局机关干部和广大校（园）长领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强，创业创新的能力有新提高，创业创新的方法有新改进，创业创新的形象有新提高，创业创新的工作有新成效。在进一步提高广大党员干部的思想政治素质的同时，坚持以“创人民满意教育、办人民满意学校、做人民满意教师”为基本要求，以推进教育强县建设为抓手，促使全县教育系统广大干部和教师全面提高教育现代化意识，凝成共同推进教育现代化建设的共识，积极开创苍南教育工作新局面。
三、主要内容和实施步骤
整个主题实践活动从4月份开始，到年底结束，具体分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（4月中旬至4月下旬）
1、组建机构。苍南县教育局主题实践活动领导小组以局党委书记、局长梁峰为组长，陈显阳、缪仁谷、曾迎玲、陈先葵、林维彬、杨道想为副组长。领导小组下设办公室，金李胜同志为办公室主任。各学校和幼儿园也成立主题实践活动领导小组，指导主题实践活动的各项工作。
2、制定实施方案。教育局根据县委的统一部署和工作要求，紧密结合我县教育工作实际，制定主题实践活动实施方案，既要做好县委规定的动作，又要创新工作载体、内容和方法，力求活动取得实效。各学校和幼儿园按照教育局活动方案的要求制定相应的工作措施，积极开展活动。
3、召开动员大会。召开一次教育局机关全体领导干部和全县校园长参加的主题实践活动动员大会，对活动进行宣传和发动，全面启动主题教育系统主题实践活动。各学校要召开会议，把教育系统主题实践活动向全体教职工介绍和宣传，形成统一认识。
（二）组织实施阶段（4月下旬至9月下旬）
按照县委的统一要求和教育工作实际，认真做好规定动作和自选动作，扎实推进主题实践活动。
1、开展“定课题、下基层、了实情”专题调研月活动（4月下旬至5月上旬）
（1）开展蹲点调研谋发展活动。教育局领导班子成员集中一周时间，每位局领导确定一个主题，根据计划到基层单位或学校进行蹲点调研，努力掌握第一手资料，形成一个调研报告或蹲点手记。各个学校、幼儿园校（园）长也集中一定时间，深入科室和班级进行调研。主要任务是：摸清制约教育发展的主要问题，摸清基层干部和教师对教育局和学校领导的意见和期盼，摸清广大党员干部和教师对创业创新的政策要求，研究和改进工作的办法和措施。蹲点调研前要确定调研课题；调研过程要认真撰写蹲点日记；调研结束后，要撰写创业创新建议书。教育局领导班子成员调研的主题是如何推进教育现代化建设，具体选题根据分管工作决定。各学校和幼儿园要紧紧围绕教育现代化这个总目标，开展调研并及时上交建议书，为局党委决策献计献策。
（2）开展民主恳谈会活动。要围绕社会和广大教师、学生普遍关心的热点、难点问题，在一定范围内召开民主恳谈会，虚心听取群众意见，加强与民情民意的沟通。教育局班子成员至少要到联系点召开一次民主恳谈会，听取对分管工作的不同意见和建议，正确对待群众的要求，认识自身工作的差距。能够及时解决的问题要当场解决，不能及时解决的问题要认真做好沟通工作，取得理解和谅解。要及时总结民主恳谈会的经验和做法，建立健全经常性联系群众工作机制。
（3）开展协调沟通解矛盾活动。要及时了解各基层单位和学校、幼儿园内部存在的问题和矛盾，掌握矛盾产生的根源和症结，积极开展耐心细致的思想工作，及时协调和化解干部之间、党员之间、群众之间，以及学校和社区、村居之间的矛盾纠纷，及时把矛盾化解的基层、化解在萌芽阶段。要密切掌握教育系统内部新、老上访户的苗头和动向，及时妥善处理教职工的信访和上访问题，消除影响稳定的不利因素。各基层单位和学校要及时、准确的向教育局提供有关信息，积极协助教育局相关部门做好“维稳”工作。
2、开展“重发展、解难题、送服务”专项行动（全过程）
今年，县教育局要围绕“树新形象、创新业绩”主题实践活动的根本要求，抓紧落实好各项工作。
（1）开展协调服务促落实活动。教育局各分管领导和相关科室要及时了解和掌握今年各项工作的进展情况，要经常深入基层了解工作进展动态，每月定时听取分管科室和有关单位、学校的工作汇报，掌握工作的重点和难点，了解基层单位和学校的困难，听取他们的呼声和建议，共同商讨解决问题的对策和办法。各有关科室和学校要主动、及时向教育局党委汇报工作的进展，将主要情况特别是困难和问题写成书面材料上交教育局，为教育局决策提供依据。教育局分管领导要在充分了解的基础上，及时把握各项工作的问题和困难，带领有关科室到现场办公，及时解决影响工作进展的问题和困难。要积极与有关部门沟通协调，争取各乡镇政府和有关部门的支持，帮助学校解决实际困难，促进各项工作顺利实施，保证教育局工作思路的贯彻落实以及年度工作计划按时完成。
（2）开展执政为民办实事活动。牢固树立民本、民生观念，每年向社会公开承诺重点办理若干实事。2008年重点为群众办好十件实事：一是从春季入学开始全部免除义务教育阶段学校中小学生教科书费，免除符合入学条件的民工子女义务教育借读费；二是全面做好三所灾后重建学校的建设和搬迁工作；三是努力改善中小学教师工资待遇，保障中小学教师享受县政府出台的公务员津贴、补贴政策；四是全面启动中小学班主任全员培训计划，并利用三年时间完成对全县班主任进行专题培训；五是全年培训农村预备劳动力学员2300人；六是落实配套资金，推进职业学校实训基地和示范专业建设；七是全力提升村完小办学能力和水平，推进教育均衡发展；八是全年完成35所学校42个项目的校舍维修、改造任务，创建20所省级标准化学校；九是为每所公办普通高中新建一个通用技术教室，为义务教育阶段学校建设40个示范实验室；十是全力办好新教育全国年会和“春天送你一首诗”全国校园主会场活动。每位局班子成员结合分工，督促抓好所负责实事的落实。
（3）开展克难攻坚再创业活动。面对新形势新要求，着力研究破解制约我县教育科学和谐发展的关键问题、突出问题。每位领导都确定一个破难项目，深入开展研究，并争取年内取得阶段性成果。健全局领导领办县人大代表建议、政协提案制度，每位领导每年至少领办建议、提案各一件，着力解决问题，加强与领衔人面商，力求得到满意答复。
3、开展“强能力、转作风、树形象”活动（全过程）
（1）开展理论学习促创新活动。进一步和完善理论中心组学习制度，实施领导干部“一人一课”计划，局领导结合自己分管工作确定主题为机关干部上党课或作形势报告，各科室负责人要结合自身工作，每年至少确定一个主题进行宣讲。各单位和学校要按照教育局有关组织夜学十七大精神的计划要求，结合学校工作实际，在一定范围内适度开展成夜学活动，局机关每月2次，各学区、学校要参照执行，每次学习情况必须有专门记录。教育局主题实践活动领导小组办公室将在不定期组织检查。教育局党委定期展开理论学习务虚会，将各局班子成员的学习新的、调研报告和蹲点日记在会上交流。
（2）开展科学执政促和谐活动。坚持贯彻民主集中制，加强对领导干部特别是“一把手”的民主集中制教育，切实增强领导班子贯彻民主集中制的意识和能力。健全局长办公室会议制度，科长、学区主任制度。各学校和幼儿园要进一步完善民主议事机制，认真听取广大全体教职工的意见和建议，真正做道民主决策、科学决策。教育局党委班子要在蹲点调研期间充分听取群众意见建议的基础上，以作风建设为主题，召开领导班子民主生活会，认真查摆作风方面存在的问题，并提出整改意见，落实整改措施，整改情况要在一定范围内公布。
（3）开展机关效能树形象活动。教育局主题实践活动领导小组办公室将不定期开展教育系统干部作风大检查，对查实存在玩忽职守、作风漂浮、不遵守上班纪律的学校领导和党员干部，将予以严肃处理。
（三）总结提高阶段（10月至12月）
1、满意度测评。以“树新形象、创新业绩”为主要内容，运用干部综合考核评价办法中的民意调查方法，对局各科室、全县校（园）长进行满意度测评。同时，将测评结果作为领导干部任用的依据。
2、总结推广。教育系统主题实践活动告一段落后，教育局将及时总结提炼好经验好做法，对一些具有普遍意义的，加以推广，并予以制度化、规范化，建立长效机制。
二○○八年四月九日
