苍南县教育局

关于做好2008年秋季开学有关工作的通知

各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园：

新学期，我县教育继续坚持“德育为先、教学中心、安全至上、健康第一”的理念，以推进课程改革，提升学校文化为重点，以发展教师专业，提升队伍整体水平为关键，围绕年初印发的《2008年教育工作思路》（苍教发〔2008〕10号）提出的各项任务，千方百计抓落实，想方设法求突破，全力推进教育创新，全面深化素质教育。为做好2008年中小学、幼儿园秋季开学工作，现就有关事项通知如下：

一、严格规范新学期学校收费行为

要继续按照创建教育收费示范县的各项要求，以高压态势规范教育收费和治理教育乱收费。新学期，要继续严格遵照省教育厅等七个厅局联合转发了《教育部等七个部门关于2007年规范教育收费 进一步治理教育乱收费工作的实施意见》、《浙江省民办教育收费管理办法》、《温州市幼儿园收费管理实施意见》等收费政策要求进行收费，收费实行“一亮证、二统一、三公开、四不准”管理制度。“一亮证”：即要取得物价部门颁发的收费许可证，实行亮证收费；“二统一”：即统一使用财政部门下发的教育收费专用票据，统一由学校财务人员将所收的费用上交财政专户，实行收支两条线管理；“三公开”：即各校通过收费公示牌和收费告知卡公开收费依据、公开收费项目、公开收费标准；“四不准”：即各校不准擅立收费项目、提高标准乱收费，不准以各种形式乱摊派和各种名目进行“搭车收费”，不准强制为学生代办服务收费，不准违反规定以举办各种形式的快慢班、尖子班、特长班、实验班、兴趣班、补课班等名义进行乱收费。同时，要严格规范捐赠行为，捐资必须遵循自愿的原则，不能与入学直接挂钩，所捐得的资金必须直接打入县人民教育基金会在县财政的专户，用于扶贫济困、改善办学条件等；不得以购置小媒体、电脑、图书及学校基本建设等名义强行要求学生捐赠。此外，特别需要引起注意的是，公办职业高中取消捐资，学费必须按专业进行成本测算，报县教育、财政、物价部门备案；民办学校的收费项目包括学费、住宿费和代收代管费外不得收取其它任何费用；民办学校的收费标准由学校自行进行成本测算，并持相关资料到县教育、财政、物价部门备案。

二、巩固和提高十五年教育普及成果。

新学期要进一步巩固和提高十五年教育普及成果，努力完成年初既定的入学率、巩固率等指标，为此，各级各类学校一要认真做好贫困生资助工作，保证每一个适龄儿童顺利入学，不让一个学生因家庭贫困而失学。二要进一步落实“巩生控辍”责任制，依靠乡镇政府、村委会、社会各界的力量，及时组织教师访问贫困和后进学生，了解学习、生活情况，切实做好学生和家长的劝学工作。要积极利用开学报名注册时机，创造条件开展举办“学校开放日”，向社会和家长展示学校的办学特色和校园风采。三要特别强化职业高中招生力度，各职业学校一定要积极宣传并认真落实贫困生资助政策，加强职业学校内部建设，不断提高职业教育吸引力，努力完成职业学校和农村预备劳动力培训招生任务，使我县普职比保持协调。四要努力抓好学前三年入园率的提高工作，要以乡镇中心幼儿园的建设和上等级为载体，提高学前三年入学率。

三、精心组织教师节庆祝表彰活动

全国第24个教师节即将来临，各学区、学校、幼儿园要本着“隆重、热烈、节俭、务实”的原则，举行系列活动，进一步营造尊师重教的良好社会风尚。一要在教师节到来之前，结合暑期师德培训，组织教师学习先进教师事迹，通过师德报告会、师德论坛、读书论坛等形式，把师德培训开展成理解师德内涵、发现师德楷模、弘扬高尚师风、提升专业水平的活动，提高培训的有效性、针对性和实践性。二要及时与乡镇联系，在教师节期间进行庆祝表彰活动，努力树立优秀教师典型；协助乡镇党委、政府领导走访、慰问一线教师，特别是长期工作在农村、山区的中小学教师；争取乡镇党委、政府为教师办好事办实事，帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难。三要认真做好宣传活动，通过在校园内外悬挂宣传标语等形式，营造浓厚的庆祝氛围；利用本地电视台、网站等相关媒体，宣传本片区、本学校的优秀教师和先进集体事迹，展现人民教师的精神风貌，进一步激发人民教师的工作热情。  

四、继续推进教育强县创建工作。

创建教育强县是我县教育整体水平升位的重要标志，是我县当前工作的重中之重。一要做好教育强县迎评工作。新学期初，我县将接受省级教育强县创建的评估验收。在这迎评的关键时刻，各地各校务必高度重视，进一步查漏补缺，全面做好台帐、宣传、硬件建设、校容改善等各项准备工作，确保顺利通过评估。二要加强薄弱学校建设，尽快完成33所标准化学校创建和30所学校46120平米的校舍改造任务。要认真做好年初报市的11所薄弱中小学的改造工作，迎接市教育局、财政局的检查验收。同时还要因地制宜做好规模在5班以下的村完小的撤并和改造工作。三要加强教育考核管理和督导工作，出台教育科学和谐发展考核办法，每年度对各学区教育工作进行考核评价。建立督学责任区制度，出台新一轮学校发展水平督导评估方案，开展义务教育阶段县级示范学校创建评估。四要进一步拓展优质教育资源，新学期，岱岭乡要创建中心幼儿园，灵溪镇新时代幼儿园、宜山镇新星幼儿园、新安乡中心幼儿园、大渔镇第二幼儿园、炎亭镇贝贝幼儿园要创建省三级幼儿园，灵溪镇太阳人幼儿园、灵溪镇小童城幼儿园、龙港镇龙苗幼儿园、巴曹镇中心幼儿园、矾山镇中心幼儿园要创建省二级幼儿园，灵溪镇七色花幼儿园、龙港镇第四幼儿园、钱库镇五育幼儿园、桥墩镇中心幼儿园要通过省二级幼儿园转评验收，苍南县机关幼儿园、龙港镇中心（康乐）幼儿园、龙港镇第五幼儿园、龙港镇小龙人幼儿园要通过省一级幼儿园转评验收。全县一级幼儿园都要接受省三级幼儿园的转评验收。灵溪六小、矾山一小要迎接市示范小学验收，新星学校、南宋初中、矾山一中要创建市示范初中，龙港十一中、霞关中学、赤溪中学、渔寮学校、云亭学校等要创建市农村寄宿制学校。仁英高中要创建市重点高中，兴港高中、江南高中要创建省一级民办高中。五要适时召开全县教育工作会议，宣传贯彻好县政府出台的教育发展393计划，推进苍南教育均衡优质发展。

五、全面深化课程改革工作

当前，深化课改是我县教育工作的重要任务。新学期，我县要发起课改二次攻坚的动员令，把全县课改工作推向纵深。一要在三级教育管理重心上实现转移，县教育局、学区、各级各类学校把人、财、物投向的重心由改善办学条件转移到课程改革工作上来，将推进课程改革作为第一要务。特别是校长，要善于借鉴全国各地课改先进经验，带领广大教师研究课改。县教育局要全面规范中小学领导干部任课节数，深入开展领导干部进课堂活动。二要全面抓好课程、课堂、课外三个关键环节。要规范课程设置，配齐配全配优薄弱学科教师，加快研发校本课程。要优化备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、测试与评价等教学环节的流程管理，深化教学改革，提高课堂有效性。继续通过教学节、家长开放日、网络教研、视频教学、学科共同体、学科基地、联片教研、公益送教等形式，切实加强校本教研，促进研训一体化。要切实加强实践教育，大力开展综合实践活动，形成“大教育”格局。新学期，苍南县学生素质教育实践基地不久将建成并投入使用，努力为我县中小学生提供良好的综合实践基地。龙港二高、浦亭乡学校等要继续加强学校劳动实践基地建设，不断发挥校本劳动基地的示范作用。县教育局定于11月份召开全县新课程改革大型成果展示会，交流和分享课改先进经验。三要深化新教育实验，要借成功举办新教育实验第八届全国研讨会的时机，期初召开我县新教育实验阶段总结会议，梳理实验阶段成果，明确下一步推进重点和策略。各实验学校要力求通过新教育实验六大行动的纵深推进，对本校教育教学及管理工作进行系统改革和策划，使办学内涵上得以快速提升。

六、大力加强学校文化建设

学校文化重建是课程改革的核心目的，建设优秀的学校文化也是学校具备持久竞争力的主要因素。县教育局计划用四年时间，大力倡导和推进学校文化建设，今年是学校文化建设的深化年，新学期必须做好以下几点：一是紧密结合学校德育工作，加强研究学生的力度，推进德育创新，根据学生年龄特征开展法制教育、心理健康教育、爱国主义教育等，因校制宜规划和组织好学校的读书节、艺术节、科技节、体育节，积极引导并发动中小学生征订和阅读省市教育行政部门推荐的优秀学生读物，特别是《中学生天地》、《小学生时代》等期刊，进一步丰富学生的校园生活。二要加强学校细节管理和形象策划工作，根据《关于开展学校文化形象策划的通知》（苍教函〔2007〕12号）的要求，对学校文化的视觉系统、物理环境、教育理念等进行组织化、系统化、形象化的综合设计，以塑造良好的学校形象。要借鉴苍南县小、灵溪一中利用举办新教育年会对学校进行综合改造的经验，抓住时机承办大型活动，使学校办学品位得到有效提升。三要不断探索特色学校建设，各级各类学校要立足本校办学定位，结合教师队伍特点和区域文化优势，发展学校个性，建设特色学校。

七、努力提升师资队伍整体水平

校长是办学的灵魂，教师是办学的关键，一名好校长就是一所好学校，一名好教师成就一批好学生。为提升师资队伍整体水平，新学期要做好以下几件重要工作：一是启动专任教师“全员读写、全员研课、全员指导”的“十个一”活动：即读一套专业著作、建一个教育智客（博客）、作一场专题讲座、写一组教育教学随笔、参与一项课题研究、上（或评）一节公开课、组织一次学生实践、指导一个学生社团、拜一名师傅（或带一名徒弟）、外出参加一次学习培训。学校要为教师参加“十个一”活动做好细致规划，搭建科学的平台。二要全面推进领导干部进课堂活动，县教育局将借鉴和完善灵溪学区领导干部进课堂的经验，制定工作意见，分级组织中小学全体领导干部进课堂，组织校长读书、赛课活动，引领全县学校领导干部关注教学、聚焦课堂、狠抓质量。三要加强骨干教师队伍建设，举办好苍南教育大讲坛，建设特级教师工作室，通过论坛、考察、结对等各类形式，加强学校名师、骨干教师的培养，努力发挥骨干教师的引领作用。

八、深化创建平安文明校园

要进一步完善中小学规范化管理标准体系，切实整改学校内部管理中存在的各个薄弱环节。新学期，各级各类学校要进一步强化规范化管理，在以人为本理念的指导下优化学校规章制度，建立现代学校制度，使学校各项工作有章可循，体现法治和人文精神。要清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度，改进不科学的管理办法，提倡民主管理、自主管理。要以制度改革，特别教师和学生的评价制度的改革，对学校进行系统重建，在依法、高效、规范管理的基础上，实现情感管理，自我管理的机制。要充分借鉴魏书生、李镇西等班主任名家的学生管理思想，加强学生管理改革，提高班主任工作实效。大力加强学校民主管理，完善教代会制度，全面推行校务公开制度。进一步落实学校基建审批、招投标和内部审计制度，加强党风廉政建设，强化领导干部廉洁自律教育，做好信访工作。深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，强化师生集体活动报批制度，切实加强交通、消防安全、宿舍安全、校舍安全、食品卫生安全、防台防汛、校园周边环境整治等工作，全力消除安全隐患。要加强学校安全防范意识，认真落实校方责任险的投保工作；在学生家长自愿的原则下，进一步提高学生平安险的参保率。继续强化计生工作，实施计生月报制度。强化党建工作，规范支部组织建设。加强校产安全管理，防止各类财产失窃事件的发生。增强办学绩效意识，根据《苍南县教育局关于厉行节约以实际行动支援地震灾区抗震救灾的通知》（苍教发[2008]51号）的要求，开展节能降耗学校行动，推进节约型校园建设。

二○○八年八月二十日

主题词：开学工作   通知

抄送：市教育局，县委，县政府