各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

2009年元旦、春节即将到来，中央和省市非常重视做好节日期间的各项工作，对做好2009年元旦、春节期间有关工作作出了部署。为认真贯彻落实中央和省市的要求，切实做好节日期间的各项工作，确保全县人民过一个欢乐、祥和、安定的节日。经县委、县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、强化政治责任，切实帮助解决困难群众生产生活中的突出问题。各级党委、政府和各级领导干部，要按照上级党委、政府的要求，以对人民群众高度负责的精神，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是困难群众生产生活的突出问题。要组织社会各界继续广泛深入地开展多种形式的送温暖、献爱心活动，落实好各项救助制度，确保每一个困难群众吃饱穿暖、安全过冬，使他们真切感受到党和政府的关心和温暖。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点抚对象以及劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚和慰问工作。要切实解决好农村“五保户”、特困户和库区移民及城乡“低保户”、下岗失业人员的生活问题，确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金、失业保险金和城乡低收入居民社会生活保障金按照足额发放。要加大清欠工作力度、确保农民工在春节前拿到应得的劳动报酬，并把留在苍南过年的外来农民工纳入扶贫济困的工作视野，帮助他们解决实际问题。同时，积极采取措施减轻企业负担，帮助企业克服当前困难。

二、精心组织协调，认真安排好人民群众的物质文化生活。经贸、商业等有关部门要根据节日期间群众的消费特点，加强供需协调，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定。工商、卫生、质检等有关部门要大力整顿和规范市场秩序，加大市场监管特别是对食品安全的监管力度，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格、制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为，确保节日期间市场价格基本稳定和食品安全，切实维护消费者利益。尤其要强化食品卫生安全管理和执法监督，严厉整治在食品中违法添加非信用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉禽类及奶制品等的检验检疫，确保群众食品安全。宣传、文化、广播电视、科技、卫生等有关部门要致力于建设和谐文化。积极开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，精心组织安排丰富多彩的广播影视节目和舞台艺术剧目，推出一批群众喜闻乐见的文艺精品，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，有计划地组织精干的文艺队伍深入革命老区、贫困地区、边远地区和生产第一线慰问演出，丰富群众节日期间的文化生活。要加强文化市场管理，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，禁止传播腐朽、低俗文化和进行封建迷信活动，严肃查处党员干部特别是领导干部参与赌博的问题。切实加强互联网监管工作，营造文化健康的网上精神家园，及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及危害社会稳定等有害信息，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。要大力整顿和规范旅游市场秩序，查处坑害游客的违法违规行为。

三、严肃党纪政纪，坚决禁止各种奢侈浪费行为。各级党政机关和领导干部要坚持用社会主义荣辱观引领风尚，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉与广大人民群众同甘共苦。自觉执行有关廉洁自律的各项规定，一律不准用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁利用过节巧立名目突击花钱和滥发实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少、简化各种形式的茶话会、联欢会。要严肃财经纪律，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严禁违反规定驾驶公车。严禁大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财。严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导的责任。同时，要在全社会大力倡导节约光荣、浪费可耻、珍惜资源、保护环境的新风尚，引导群众树立健康文明的消费理念。

四、落实防范措施，切实做好安全生产工作。各级党委、政府和有关部门要以对党对人民利益高度负责的态度，把确保安全生产作为一项重要的政治任务来抓，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取强有力措施，进一步加强对机关安全保卫和企事业单位安全生产、交通安全工作的监督、检查和指导，严密防范各类安全事故的发生。各地各有关部门节前要对道路和水上交通运输、消防、危险化学品、矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、商贸服务等重点领域、部门和行业组织开展一次安全生产大检查，及时消除各类安全隐患。要针对当前已进入火灾多发期的季节性特点，特别加强对企业、宾馆饭店、商场、农贸市场和歌舞娱乐场所等人员密集场所的防火安全检查和隐患排查整治，及时消除隐患，坚决防止重大安全事故的发生。水运、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，加大对客运车辆、船舶的监管和检测力度，杜绝超载、超速和无证、无照运营，加强对危险物品的检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品等进站上车（船），确保春运安全有序进行。旅游部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，进一步整顿和规范旅游市场秩序，保障游客的人身和财产安全。节日期间举办各种大型活动必须周密部署，完善应急管理机制，认真制订应急预案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。要大力加强严重危害人民群众健康的各类重大疾病预防工作，做好各种疫情和传染病的监测和防控，切实保障人民群众健康安全。同时，要加强对党政机关等要害部门的安全保卫和防护。

五、加大工作力度，全力维护社会稳定。各级党委和政府要切实承担起维护社会和谐稳定的政治任务，确保节日期间的社会稳定。要高度重视节日期间的信访工作，定期开展矛盾纠纷的排查化解工作，重点解决好农村征地、城镇房屋拆迁、库区移民、环境污染、企业改制、涉法涉诉、企业军转干部及其他军队退役人员等信访突出问题，深入做好思想政治工作，努力化解各类矛盾，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态，坚决防止大规模群众集体上访和群众性事件的发生。各级公安机关要深入开展专项打击和整治工作，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，切实做好“两节”、“两会”期间维护社会稳定和安全保卫工作。要高度警惕和坚决防范境内外敌对势力的渗透破坏和暴力恐怖活动，严密防范“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，依法取缔利用宗教进行的非法活动。扎实做好意识形态工作，特别要进一步加强对网络、小报等管理，切实提高舆论引导能力。要积极防范和妥善处置各类突发性事件，做好防范和应对的准备。一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，领导干部要深入一线、靠前指导，各有关部门要及时互通信息，加强协调配合，步调一致地采取应急处置措施。

六、严格执行制度，加强节日期间的值班工作。各地各单位要切实加强节假日期间的值班工作，并严格执行领导在岗带班制度。公安、消防、民政、劳动保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、卫生、旅游、工商、质检、食品药品、物价、安全监管等部门，必须安排专人昼夜值班，落实好在岗带班的领导，并将在岗带班领导同志名单按有关程序报上级主管机关。涉及进出口业务的船代、运输、港务、海关、外汇、银行、检验检疫等部门和单位，必须安排专人坚守工作岗位，及时处理相关业务。所有值班人员要熟悉业务，尽职尽责，严禁擅离职守。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告，及时妥善协调处理。同时，各地各单位要做好净化、亮化、美化等工作，营造好欢庆祥和的节日气氛，有关单位应按规定升挂国旗。

各地、各单位要按照本通知精神，把做好元旦、春节期间的工作作为当前一项重大的政治任务来抓，周密部署，协调配合，狠抓工作落实，并对贯彻落实情况及时进行督促检查。各地、各单位的工作安排要及时上报县委、县政府，对需要县委、县政府协调解决的事项，要及时请示报告。

                                               中共苍南县委办公室     

                                          苍南县人民政府办公室

                                                  2008年12月31日