苍南县外经贸局关于深入开展作风建设着力改善发展软环境的实施方案

本局各科室、直属单位：

    为进一步深化作风建设,切实提高科学发展水平,更好地服务信访开放型经济、服务企业、服务群众，根据县委、县政府《关于深入开展作风建设着力改善发展软环境的实施意见》（苍委发[2010]17号）有关要求，特制定本实施方案。

    —、总体要求

    进一步深化我局开展的文明单位创建活动，坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委、省纪委全会精神,以“转变作风、优化环境”为主题,以密切党群干群关系为核心,以破解难题、治庸治懒为重点,以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点,从我做起,全面加强干部职工作风建设,努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍,为苍南经济社会又好又快发展提供坚强保证。

    二、主要任务

    根据县委、县政府的要求，这次“转作风优环境”活动,以立足解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准，切实解决干部队伍“庸、懒、散”问题。我局要重点做好以下五方面

    (一)大力开展作风建设学习教育,促进思想境界再提升。深入开展学习型方面党组织建设,组织全局党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述,围绕县委“后发崛起，全面跨越”的发展战略,结合工作实际,开展“转作风优环境,从我做起”大讨论活动。通过学习、讨论，剖析对照正反典型案例,进一步解放思想,促进党员干部自觉、自醒,认清差距、完善自我、提升境界,树立以民为本的正确政绩观;着眼内强素质、外树形象,坚持守土有责、敢抓敢管、开拓创新,坚决克服“庸、懒、散”习气,以良好的精神状态投身推进苍南科学发展的实践中去。

    (二)大力推行“一线工作法”,促进工作再深入。结合外经贸工作实际，以突出解决历史遗留问题和群众反映强烈的信访为重点，大力推行“一线工作法”,全力破解开放型经济发展中的重点、难点、热点、焦点问题，不断探索和创新开放型经济发展模式，进一步加大外经贸企业扶持力度，继续在“稳增长、优服务、促转型、谋跨越”上下功夫，坚持内外开放并举，进一步优化投资环境，确保进出口贸易保持气温回升势头。局领导干部要进一步增强谋事干事的紧迫感和责任感,切实发挥表率作用。要坚持从我做起,从小事做起,从现在做起,带头深入一线,推进重心下移,解决“一线问题”,化解矛盾,优化环境,狠抓工作落实,真正做到情况在一线了解,问题在一线解决,决策在一线落实,形象在一线树立,确保企业关心的热点问题得到有效解决。

    (三)大力推进简政放权,促进行政效能再提速。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步理顺行政许可审批工作，严格规范各行政许可申请的受理、审查、审批、发证等程序，使外经贸行政许可工作进入规范化、法制化管理；按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求,坚持从办事窗口抓起，继续进行行政审批事项流程再造，稳妥推进“两集中”，积极推进“两到位”，撤销我局外商投资管理科，设立行政审批科，深入推进“阳光政务”，进一步优化审批服务环境，开辟企业服务绿色通道。

    (四)大力推行重大项目督查制,促进外商投资环境再优化。一要不断完善外商投资项目审批代办制，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，予以受理代办。认真推行重大项目跟踪代办制，规范代办人员上岗行为。二要加大招商选资力度，逐步解决企业落地难问题。充分利用台北小镇、龙港民营科技城、台湾农民创业园等载体，研究和提供更多优惠政策，吸引更多外资落户苍南，积极破解引资企业落地难问题，努力改善外商投资软件硬件环境。三要加强重大项目跟踪督查。重点做好温州华润电力有限公司项目的审批服务，继续抓好应出资而未到位外资企业的出资工作。