关于在苍南县外经贸局推行即办制的实施意见

本局各科室、直属单位：

　　为大力推进我局工作提速提质提效，更好地服务苍南转型发展，局党组决定在全局机关单位全面推行即办制。现提出如下实施意见：

　　一、实施范围

　　局机关各科室、直属单位。

　　二、主要目标

　　通过几年的努力，使我局机关工作达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平， 牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯；机关办事流程进一步优化，要求更加明确，手续更加便捷，过程更加透明；机关办事速度大大加快，各类审批时限在去年基础上压缩30%，其他事项办理时限压缩30%以上；机关服务质量明显改善，群众满意度有较大幅度提升。

　　三、实施内容

　　所有公务事项都应该推行即办制。根据公务事项办理难易程度，实行科学分类、区别对待。

　　一是简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到当天事当天办、一日事一日毕。

　　二是复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理、限时办结。

　　三是特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速办理，做到急事急办、特事特办。

　　四、实施方法

　　1、注重教育引导。要开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的领导干部从政理念教育，开展以“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”为基本要求的公务员精神教育，开展局机关精神和机关工作人员核心价值观讨论活动，引导其树立正确的价值取向和行为规范，为推行即办制奠定思想文化基础。

　　2、规范即办事项。要对本单位的各类事项逐项进行梳理分类，明确简单事项、复杂事项、特殊事项划分及其具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等。单位的各类事项及其办理要求都要形成即办事项规范表，向社会公开，接受群众监督。

　　3、完善配套制度。本单位要对现有的各项办事制度进行梳理，按照即办制的要求进行修改完善，特别要健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。同时，注重制度创新，尤其要通过建立否定报备制等制度，切实解决单位办事中存在该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题；积极推行并会、套会和半节会等会议制度，努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题。

　　4、加强过程监管。完善电子政务系统，全面推行网上办公，强化电子效能监察。局机关督查小组要不定期开展明查暗访、组织巡视并开通网上渠道、设立电话热线，随时接受群众投诉，及时查处违规行为。并将即办制执行情况，作为年终考绩考核内容之一。

　　五、组织领导

　　推行即办制是改进机关作风、加快政府转型的一项创新性举措，务必采取切实有效措施，扎实予以推进。

　　1、坚持领导带头。局班子成员要以身作则，带头执行即办制。为机关效能作表率、对文件传阅和审签、重要事项决定、紧急事项处理等，按规定限时办结，并做到能快则快、能早则早。对请示事项要及时批办，并认真负责地提出明确的办理意见。对分管的部门和工作，加强督促检查，抓好即办制落实。

　　2、明确职责分工。局党组要认真负责，加强组织协调、检查指导、典型引导、情况通报，切实抓好这项工作。各科室、直属单位要从我做起、自我加压，各司其职、各负其责，发挥落实即办制的主体作用。

　　3、强化责任追究。推行即办制，本单位一把手是第一责任人，所有局机关单位工作人员都是直接责任人。对各类即办事项，要逐项逐级落实责任。建立责任追究制，对违反即办制规定的人和事，要发现一起、查处一起、纠正一起；对即办制执行不力的，要实行行政问责。

　　4、营造浓厚氛围。局机关加大对即办制推行情况的报道，加大对先进典型的宣传，加大对反面典型的监督，形成正确的舆论导向，营造推行即办制的浓厚氛围。

附：关于外经贸局领导带头执行即办制的若干规定

　　                                                                                    苍南县对外贸易经济合作局

　　                                                                                      二〇一一年七月二十二日

苍南县外经贸局推行即办制优化服务的若干规定

　　为全面推行即办制，深化机关作风建设，着力改善发展环境，进一步提高机关办事效率，提升服务质量，树立外经贸部门良好的形象，特制定推行即办制，优化服务的若干规定。

　　一、规范办文制度