各科室、基层单位：

　　现将《苍南县环保系统开展民主评议工作实施方案》下发给你们，请结合工作实际，认真深入地组织开展好本系统民主评议行风活动，确保取得实效。

　　附件：苍南县环保系统开展民主评议工作实施方案

苍南县环境保护局

二○一二年五月二十五日

附件：

苍南县环保系统开展民主评议工作实施方案

　　根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》、温州市纪委、监察局、纠风办《关于对十个服务民主重点职能部门开展民主评议工作的实施意见》（温纪〔2012〕15号）和温州市环保局《全市环保系统开展民主评议工作实施方案》（温环党〔2012〕35号）文件精神和要求，经研究决定，从今年5月下旬至10月下旬，在全县环保系统开展民主评议行风活动。工作方案如下：

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生态文明建设，以保护环境、优化发展、维护权益为方针，以减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险为重点，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持边评边改、评改结果，通过社会各界的评议和监督，不断加强和推进环保系统行风建设，着力解决人民群众关注的环境热点、难点问题，不断强化环保队伍以人为本的理念和服务群众的意识，有效促进环保系统依法行政水平，使人民群众对环保系统的的满意度进一步提高，为加快推进“绿色苍南，美丽家园”和苍南生态文明建设提供强有力的组织保障。

　　二、评议范围和评议内容

　　全县环保系统（包括基层单位、办事窗口等）。根据市环保局通知要求，评议内容围绕以下六个方面开展：

　　（一）依法履职方面：围绕在环境监督管理、建设项目环评审批、竣工验收及其他环境保护审批、审核等行政行为中执行国家环境保护法律法规政策情况；有无因行政不作为而造成重大环境安全事故问题；在排污费征收、罚没收入工作中是否严格执行国家收费政策；监测工作有无弄虚作假、伪造数据现象，监测数据和报告程序规范化工作情况。环保行政处罚自由裁量权行使情况；对违法排污等环境违法行为依法查处情况。

　　（二）在公正执法方面：执法人员有无违反执法规定程序问题，有无乱罚款、乱收费、乱摊派问题，是否存在公权私用、执法不公等行为。

　　（三）政务（事务）公开方面：健全政务（事务）公开制度，稳步推进政府信息公开、网上审批等情况，主要包括公开工作职能，政策法规、办事程序、收费标准、服务承诺、办理时限，方便群众办事，接受社会监督等方面情况。

　　（四）办事效率方面：是否存在对工作推诿扯皮等情况，是否熟练掌握相关业务技能，努力提高办事能力和工作效率。解决损害群众利益问题是否主动、及时、认真。

　　（五）服务态度方面：工作人员是否具备良好服务意识，有无作风粗暴、门难进、脸难看、事难办等现象。加强基层单位（服务窗口）和投诉热线建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为，提升环保形象等方面情况。

　　（六）廉洁自律方面：行政执法过程中有无收取“人情费”，是否存在“协商收费”、吃拿卡要、不给好处不办事等情况。

　　评议的内容将结合去年评议活动实际及自查自纠阶段（6月）征求到的意见，以市环保系统评议梳理的群众反映的突出问题作为民主评议和群众满意度测评的重点内容。

　　三、评议方法和评议步骤