苍南县国土资源局文件

苍土资发〔2012〕36号

关于印发《2012年深化“五型”机关

创建工作要点》的通知

局属各单位：

2012年是我县转型发展的关键之年，是大投入大建设大发展的落实之年。新的一年，深化“五型”机关创建活动，推进局机关作风效能建设，对于提振局机关广大干部职工的精神面貌，激发干事创业热情，具有十分重要的意义。

今年深化“五型”机关创建工作的总体要求是：认真贯彻落实市第十一次党代会、县第八次党代会精神，按照县委、县政府《关于在全县机关单位全面推行即办制的实施意见》（苍委〔2011〕82号）和《关于开展“五型”机关创建活动的实施意见》（苍土资发〔2011〕31号）等相关文件的要求，坚持以机关先进文化为引领，深化责任型、服务型、效率型、学习型和廉洁型机关创建活动，充分发挥国土资源管理职能作用，为推进我县转型发展提供国土资源有力保障。

一、塑造机关核心价值观，发挥机关文化引领作用

实施机关文化再造工程，着力营造学习进取、务实高效、清正廉洁、和谐安康的人文环境和机关氛围。以开展社会主义核心价值体系教育实践活动为抓手，深化党员干部从政理念教育和精神教育，以凝练、践行机关精神为重点，建设机关先进文化，以机关先进文化凝聚人心、引领思想、指导实践、推进工作。

1、加强教育引领。上半年，结合学习贯彻党的十七届六中全会、市第十一次党代会和县第八次党代会精神，广泛深入开展党员干部世界观、权力观、事业观学习教育和宗旨观念、职业道德学习教育及保持党的纯洁性主题教育活动，不断提高党员干部的思想政治素质。

2、塑造机关精神。在学习教育的基础上，按照县委的部署要求，大力开展“我们的价值观”大讨论活动，结合工作实际，找准定位，深入研究，精心提炼富有时代特征、符合行业特点、体现部门特色的机关精神（机关核心价值观），并深入挖掘内涵、阐释意义。通过研讨、座谈、演讲、征文、展示等形式，广泛宣传，形成共识，使机关精神成为机关干部普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。组织开展岗位建功、克难攻坚、进村入企、服务创优等实践活动，积极践行机关精神，使之内化于心、外践于行。

3、培育机关文化。大力建设行为文化，培养团队合作意识，树立服务至上的价值取向，打造廉洁高效的行为模式，养成“一日事一日毕”的良好习惯。大力建设制度文化，建立健全机关各项管理制度，做到以制度管人、管事。大力建设环境文化，创建文明规范的办公环境，营造读书讨论的学习环境，构建民主和谐的人文环境，开展丰富多彩的文体活动。大力建设廉政文化，开展教育倡廉、读书思廉、典型导廉、谈话促廉、环境示廉等活动，使廉洁成为一种生活方式。

二、推进强责治庸，深化责任型机关建设

以实施“强责治庸”行动为抓手，建立严密的责任体系，健全科学的运行机制，加大督促检查力度，严格实行责任追究，深化责任型机关建设。

1、健全责任机制。进一步整合内部职能，明确工作责任，确保权责一致。围绕县委、县政府中心工作，分解落实任务指标，合理制定本单位年度工作项目，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求。

2、开展效能查访。邀请行风监督员、媒体记者等组成效能查访团，选取群众易于感受、便于作出客观评价的公共服务项目和承诺事项，采取电话问询、现场咨询、现场查看、模拟办事、询问办事群众等方式，重点检查岗位履职情况、服务质量情况以及即办制配套制度落实情况。对发现的问题及时通报查处，并跟踪整改情况，强力推进“强责治庸”行动。

3、严格责任追究。制定切实可行的责任追究办法，充分发挥局纪检监察部门和党组织的力量，加大力度整治不作为、乱作为和慢作为现象。每半年至少组织一次暗访和督查，对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格实行责任追究，推进各项政策、制度的执行和各项工作的落实。

三、推进机关服务品牌创建，深化服务型机关建设

以公共服务为导向，以实施服务创新项目为抓手，推进机关服务品牌创建工作拓面提质，更好发挥机关服务品牌作用，不断提高机关服务转型、服务民生、服务基层的水平。

1、提升品牌服务。加强创建工作指导，按照品牌内涵丰富、服务体系健全、服务措施有力、品牌服务优质的要求，打造一批具有单位特色的服务品牌。开展机关服务品牌评选，发挥品牌的示范、辐射和带动效应，使机关服务品牌成为一种理念、一种文化、一种精神，融入机关工作的各个环节、各个岗位，更高水平推进服务型机关建设。

2、深化政务公开。加大政务公开力度，创新政务公开方式方法，畅通政府机关和群众互动渠道。扩大公共政策的民意基础，推进重大行政决策过程和结果公开。量化行政裁量基准，公开裁量范围、种类和幅度，推进行政执法权的公开透明。严格执行政府信息公开条例，加大主动公开力度，及时办理依申请公开事项。积极推进政务公开，提高局党委决策民主化、科学化水平。

四、全面落实即办制，深化效率型机关建设

以全面推行即办制为抓手，进一步优化工作流程、落实配套制度、建设电子政务，推进机关工作提速提质提效。