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苍南县教育局
关于印发2013年工作要点的通知
（苍教发〔2013〕1号）
各学区、直属各类学校，乡镇中小学、托幼机构：
现将《苍南县教育局2013年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
苍南县教育局
苍南县教育局2013年工作要点
一、指导思想
2013年苍南教育以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大精神，以夯实基础、优化布局、促进均衡、提升内涵为重点，以提高教育教学质量为核心，以创建教育均衡县为目标，加大投入，深化改革，加强管理，推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。
二、事业目标
(一)学前教育：在园幼儿达到4.52万人，3～5周岁幼儿入园率达到96%以上。
(二)义务教育：6～11周岁适龄儿童入学率达到100%，小学毕业生升初中达100%。初中入学率、巩固率达99.9%以上。6～14周岁“三残”儿童、少年入学率达95.3%以上；外来务工人员子女入学率达99.0%。应届初中毕业率达99.87%以上；16周岁人口初级中等教育完成率达99.5%以上。
(三)高中及成人教育：普通高中计划招生6728人，中等职业学校计划招生6050人，初中毕业生升高中比例达97%。招收成人双证制教育学员1250人，其中成人高中900人、成人初中350人。新建社区分校8所。
（四）教师队伍建设：增设县名师工作室10个，评选县级名师名校长名班主任60名，推荐市级名师名校长名班主任10名，中年教师培训200名，幼儿园教师任职资格培训500名。
（五）优质教育创建：创办3-5所公办或公办性质幼儿园，创建省一、二、三级幼儿园分别为1-2所、4-6所、15-20所，创建市学前教育达标乡镇4个、先进乡镇3个；创建市义务教育办学水平一、二、三级学校分别为6所、12所、18所；创建省一级特色高中2所、省二级特色高中3-4所；创省标准化学校30所；创省级中职改革发展示范校、省三级中等职业学校各1所，创省市级职业教育实训基地1个、省市级示范专业2个；创市示范社区学校、市一级社区学校各1所，市二级社区学校2所。
（六）教育技术建设：创建市标准图书馆和市标准实验室各30所，创建市级数字化校园5所，建设标准音乐室、美术室、体育室各30所；高中、初中、小学生均图书分别达45册、35册、25册；80%高中学校建有数字化实验室、50%初中小学建有探究性实验室；全县中小学生机比达5:1，普通中小学的校园网普及率提高到90%。
（七）学校基本建设：实施中心镇学校扩容提升工程，重点推进民族中学、龙港高中等省、县重点工程，推进马站小学等15所学校建设项目，加快灵溪一中渎浦校区等8所学校塑胶运动场建设；启动灵溪七小等4所学校整体新建项目；尽快启动浙江工贸职业技术学院苍南学院和苍南县第二中等职业学校建设工程，并有实质性进展。
三、重点工作
（一）实施“保障工程”，科学推进教育现代化
1．深入践行科学发展观。十八大报告明确提出教育是民族振兴和社会进步的基石，并把立德树人作为教育的根本任务。首次提出“办好学前教育，加快发展现代职业教育，积极发展继续教育，完善终身教育体系”。落实十八大提出“努力办好人民满意的教育”的要求，坚持科学发展观，合理调配民办教育专项资金和学前教育专项资金，并向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；发展特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平；加大农村师资培养力度，完善城乡学校师资结构，稳步推进城镇教师支援农村教育工作，强化支教工作的全程管理和跟踪监督；优化校网布局调整，加快形成城乡一体化教育新格局，推进教育优质均衡发展。
2.启动创建省基本实现教育现代化县工程。按照《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于在全省开展教育现代化县（市、区）评估工作的通知》要求，2013年启动创建省基本实现教育现代化县工程。着手制定相关的创建计划，进一步分解任务，落实责任，围绕省教育现代化县41项指标要求，积极巩固优化创建成果，重点针对我县教育资源整合利用、优质幼儿园比例、学校办学条件和教育信息化建设、教育经费保障、教育内涵发展等方面存在的突出问题，瞄准目标，分类指导，落实责任，强势推进，创新举措，合力攻关，扎实推进我县教育现代化建设工作，确保2015年底前通过浙江省基本实现教育现代化县的验收。
3.创建省义务教育均衡发展县。认真贯彻落实教育部、省教育厅关于推进义务教育均衡发展的实施意见，全面开展省级义务教育均衡发展县创建工作，确保年中通过省教育厅和省政府教育督导室的评估验收。坚持“政府主导、以县为主、统一规划、分步实施、积极推进”的原则，以教师队伍建设为核心，以改善办学条件为重点，以建立和完善义务教育资源均衡配置长效机制为保障，以学校布局调整和义务教育标准化学校建设为突破口，以加强和改善教育教学管理为途径，以全面实施素质教育和提高教育教学质量为目标，努力缩小义务教育的校际差距、城乡差距和区域差距，深入推进我县义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年平等接受良好义务教育，切实提高人民群众对教育工作的满意度，促进教育公平与社会和谐。
4.推进民办教育科学发展。继续推进国家民办教育综合改革试点工作，强化制度创新，落实政策措施,优化民办教育发展环境。积极开放教育投资、生产、供给领域，吸引民间资本，鼓励社会资本兴办教育，加快形成政府主导、社会参与、办学主体多元、形式多样的办学格局。做好第二批民办教育综合改革试点学校的申报和指导工作，发展一批优质的、有特色的民办学校，满足老百姓多样化的需求，形成“公办促均衡、民办供选择”的教育新格局。通过分类管理、财政扶持、产权明晰、财产管理、政策优惠、融资投资、队伍建设、法人治理等方面的综合性改革，帮助民办学校解决在改革发展中遇到的困难和问题，增强民办学校参与改革的积极性和主动性。不断完善民办学校督导、年检等工作，督促民办教育机构不断完善办学条件,规范管理行为,改进教学方法,提高教育教学质量。举行县民办教育协会换届工作，加强行业自律，强化协会服务和专业引领功能，整合资源，克难攻尖，助推民办教育科学发展。
5.全面推进教育信息化建设。加强教育网络体系建设，积极推进基于云计算和下一代互联网的在线辅助教学、视频教学、数字展示及虚拟实验和移动学习等应用和服务。加强多媒体教学及研究，进一步提高多媒体教室的利用率。支持各级各类学校开展基于信息技术的教育教学改革与实践，推进现代教育技术实验学校和数字化校园建设。力争信息技术全面覆盖教育教学、管理和科研等各领域，进一步提升教师的信息素养，进一步提高学生在信息技术环境下的学习能力、实践能力和创新能力。加强网络文化建设和管理，建立德育数字资源平台，加强网络道德研究，促进学生养成良好的网络道德和行为规范。
6.继续实施扩容提升工程。全面完成“校安工程”扫尾工作，落实中小学校舍维修长效机制。重点推进县民族中学、龙港高中等省、县重点工程；继续实施中心镇学校扩容提升工程，推进马站小学、桥墩小学、县实验三小、龙港五小、望里一小、龙港十一小、灵溪一中渎浦校区、灵溪四小、沪山小学、龙港八小、湖前小学、龙港九小、江山小学、新安二小、金乡四小等建设项目；加快职业教育学校设施建设，推进县职业中专实训楼、龙港二职学生宿舍等建设项目；启动灵溪七小、灵溪站前小学、龙港十二小、望里三小等整体新建项目；加快学校塑胶运动场建设，推进灵溪一中渎浦校区、龙港四中、钱库二中、金乡高中、桥墩小学、矾山高中、马站镇一中、凤池学校等运动场建设项目。
（二）实施“均衡工程”，优化教育资源配置
7.学前教育规范普及。把学前教育专项资金用到发展和提升学前教育上，进一步做好等级幼儿园及学前教育达标乡镇和先进乡镇的创建工作，力争分别创省一、二、三级幼儿园1-2所、4-6所、15-20，创温州市学前教育达标乡镇4个、先进乡镇3个。加大力度规范幼儿园的办学行为，包括经费投入、教职工保险、伙食管理、卫生保健、人员配备等，提高幼儿园的办学质量。规范和完善学前教育管理系统的录入和审核工作，深入分析学前教育现状，积极为政府合理有效建设提供依据。加大创办公办幼儿园的力度，提高等级幼儿园的覆盖率，提升学前教育师资队伍的素质，尽最大限度满足群众对学前教育的需求。开展教学开放、幼儿成果展示、逐户家访等活动，向家长宣传先进的教育理念，展示幼儿教育成果，扩大幼儿教育的社会影响和地位。
8.义务教育优质均衡。在合理调整学校布局的基础上，统筹教育资源均衡配置，力争分别创建市一、二、三级学校6所、12所、18所，使全县义务教育学校基本实现办学条件标准化、师资配备均衡化、学校管理规范化，确保年中实现省义务教育均衡发展县创建目标。进一步完善义务教育阶段招生方案，规范招生行为。进一步推进义务教育阶段小班化教育试点工作，逐步扩大小班化试点学校的规模，通过小班化教学技艺评比、经验交流会等，不断总结推广小班化管理、教学、资源配置等方面的成功经验，全面提升农村、山区等薄弱学校教育教学质量。继续推进城乡教育发展共同体工作，做好做实“城乡教育共同体”建设，鼓励校际间结成紧密型教学联盟。继续以中小学规范化业绩考核为抓手，发现管理亮点与问题，规范管理过程，改变管理行为，推进管理创新，全面提高教育教学质量。2013年，再创规范化管理考核优秀学校25所，争取优秀学校比例从65%提高到80%。
9.普高教育提质强效。以深化普通高中课程改革、创建省特色示范学校为契机，促进普通高中多样化、特色化发展，力争创建省一级特色高中2所、省二级特色高中3-4所。强化优质资源均衡配置，着力改善薄弱高中的办学条件，加强薄弱高中的基础设施建设和教师队伍建设，促进普通高中教育教学质量全面提升，实现普通高中教育均衡化、优质化发展。建立健全教育系统领导干部进课堂、研究教学问题的工作机制，大树教育管理人员关注教学、服务教学之风。推行普高小班教育，充分利用小班教学优势，提升普高教育质量。加强学科竞赛教研工作，积极促成学科竞赛成绩有实质性的突破，提升我县高中教育知名度和美誉度。进一步完善高考质量评价，加大对高考质量优秀学校的奖励力度。
10.职业教育整合提升。根据《浙江省中等职业教育现代化建设工程实施方案》精神，并按我县“3+
11.终身教育深化发展。加大社区学校建设和检查扶持力度，促进社区教育健康有序发展。进一步完善充实县社区教育网络建设，增加教育资源，丰富网站内容。以县社区学院为龙头、乡镇社区学校为骨干、社区分校为基础，积极开展成人继续教育，强化管理，注重实效，广泛开展面向城乡劳动者的各类教育培训活动。扩大市县等级社区学校覆盖面，提升社区教育优质资源。加强中职学校社会培训工作，坚持培养培训并举，充分利用中职学校优势，不断扩大培训规模，培训量力争达到常住人口5%的比例。
（三）实施“提升工程”，立体推进教师队伍建设
12.健全人事管理制度。出台领导干部考核、推荐和监督工作的实施意见，进一步健全完善校级领导监管机制。加强校长队伍管理，推进校长任期制和聘任制，完善中小学校长选拔、交流和考核机制。积极探索教师校际交流和管理制度，酝酿出台调入城区学校教师全面实行量化考核入围制度，按照公开、公平、公正的原则，严格操作程序，严格掌握条件，把教科研能力、思想素质、工作实绩优秀的教师，作为教师流动的前提，规范教师流动程序，健全教师激励机制，优化教师队伍结构；鼓励超编学校教师向缺编学校流动，全面推进城镇教师支援农村教育工作，逐步缩小校际间的师资质量差距问题。规范新教师招聘制度，完善按需设岗、公平竞争、择优聘任、能进能出的教师聘用机制，新招聘的教师优先分配到农村学校，并确定骨干教师对新教师进行一一结对帮扶。建立健全幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度。加强岗位设置管理和中小学教师岗位量化考核，规范中小学内设机构、职数。加强人事档案人员力量，开发教师人事档案管理软件，提升人事档案管理水平和档案电子化水平。
