苍南县商务局关于打击私屠滥宰保障肉品质量安全集中整治行动的工作方案

局机关各科室、局属各单位、各生猪定点屠宰企业：

　　根据《关于印发2013年温州市食品安全工作要点的通知》（温食安委〔2013〕1号）和市商务局等六部门关于印发《全市肉品质量安全问题专项整治工作方案》（温商务联发〔2013〕25号）文件精神，对照我县2013年食品安全突出问题交办表重点工作任务分解要求，结合我县实际，制定如下集中整治方案。

　　一、工作目标

　　通过开展集中整治行动，进一步加强我县生猪定点屠宰监管，有效遏制私屠滥宰、制售注水和注入其他物质肉品、病害肉品等不法行为，确保全县所有上市销售的肉品全部来自定点屠宰企业。在已经形成牛、羊集中屠宰的区域，开展定点屠宰与检验检疫相配套的试点工作，生猪定点屠宰环节企业签订肉品质量安全承诺率100%；出厂肉品100%通过检疫检验；定点屠宰环节病死病害猪、废弃物100%无害化处理；出场肉品100%开具票据证明；对屠宰企业监督管理覆盖率100%。

　　二、整治任务

　　集中整治任务主要包括五个方面内容：

　　（一）牵头协调严厉打击私屠滥宰行为。在县人民政府领导下，切实承担起牵头打击私屠滥宰的协调责任，会同公安、环保、农业、卫生、工商、质监、食药监等行政执法监管和刑事司法部门，开展打击私屠滥宰包括制售注水注药牛、羊肉品等违法行为的联合执法专项行动，形成各部门密切协作、齐抓共管的执法合力，对私屠滥宰违法行为保持高压态势。

　　（二）巩固生猪定点资格审核清理工作成果。切实采取措施巩固审核清理工作的成果，对于审核清理通过的企业要继续指导完善各项管理措施；对于申请延期整改的企业要督促其按照规定逐项整改落实，确保按整改时限完成整改；对于取消定点屠宰资格的企业要稳妥关闭，确保当地肉品供应、不发生不正常上访事件。

　　（三）加强监管，严格落实各项管理制度。结合市场肉品供应特点，牵头组织相关管理部门、屠宰执法机构，深入屠宰场一线指导生猪屠宰企业加强安全生产；督促生猪屠宰企业严格落实生猪进厂查验、停食静养待宰、同步检疫、无害化处理、肉品出厂“五大环节”监管；指导企业健全完善屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理、缺陷品和不合格产品召回、统一台帐、肉品质量信息追溯、瘦肉精检测等制度；要突出重点、分类管理、动态调整、奖罚分明。

　　（四）开展牛、羊定点屠宰的试点工作。在已经形成牛、羊集中屠宰的区域，要会同农业等部门向当地人民政府报告，出台相关指导性意见，加强协调，主动配合畜牧兽医部门加强检疫、检测，开展定点屠宰与检验检疫相配套的试点工作，确保牛、羊肉品的质量安全。

　　（五）要完善各项应急措施。完善举报投诉服务，畅通信息渠道，及时处理相关咨询和举报。要加强应急机制建设，确保一旦遇有应急情况能从容应对，一旦发现生猪产品出现了问题，能快速做好应急处置和反应，通过有效的措施，保证让消费者吃上“放心肉”。

　　三、工作安排

　　集中治理工作从2013年开始至2013年12月底结束，共分三个阶段：