分值

　　内容

　　序号

项目

责 任 内 容

标准分

考 核 标 准

一、

构建

惩防

体系，

推进

反腐

倡廉

建设。

（600分）

1.全面贯彻落实党风廉政建设责任制120分

1

领导班子高度重视惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作，年初有计划、有部署，全年至少召开两次专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，提 出具体要求，解决具体问题。

20

（1）未制定惩防体系建设工作和党风廉政建设责任制考核方案，扣20分；未如期制定，扣10分。

（2）未制定党风廉政建设和反腐败工作计划，扣15分；未如期制定，扣10分。

（3）领导班子全年未召开两次以上专题会议，少一次扣10分。

2

领导班子成员责任分工明确，责任主体对责任范围内工作有布置、有检查、有考核，抓党风廉政建设方法得当、措施具体、落实到位。

20

（1）领导班子未以正式文件形式确认责任分工，扣20分；分工不明确，扣10分。

（2）年中未开展有效督查，扣10分。

（3）年终未组织全面考核，扣20分。

3

召开下属单位“一把手”党风廉政建设和反腐败工作情况汇报会，研究解决具体问题，并抓好落实。

10

（1）未召开下属单位“一把手”党风廉政建设和反腐败工作情况汇报会，扣10分。

（2）有召开但未研究解决具体问题，扣5分。

4

认真推行责任制落实“三书两报告”制度；领导班子“一把手”向上级党委、政府报告党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况，班子成员向同级责任制领导小组报告责任范围内主抓工作落实情况。

10

（1）年终未向县委或县纪委书面报告党风廉政建设和反腐败工作情况，每例扣10分。

（2）领导班子“一把手”未书面报告各自党风廉政建设责任制和廉洁自律规定执行情况，每例扣10分，领导班子成员无书面报告，每例扣5分。

5

落实各项整改措施及时到位，自觉维护党风廉政建设责任制的严肃性。

30

　　（1）未落实2009年党风廉政建设责任制检查考核及其他整改措施，扣30分。

（2）整改不到位或未按期落实整改，扣15分。

6

按照县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败分工责任制要求，牵头单位认真履行职

责，切实抓好职责范围内党风廉政建设工作的部署、督促和检查，参与单位积极配合，协助做好职责范围内党风廉政建设工作。

30

（1）牵头单位不部署、不督促、不检查，扣30分；工作不到位，每项扣20分。

　　（2）参与单位不积极主动配合，扣20分。

（3）年终无总结报告，扣20分。

2、加强教育。30分

7

有计划、有步骤组织实施党风廉政教育。重点抓好领导干部反腐倡廉教育；推进廉政文化建设，“六进”工作有特色；深入开展党性、党风、党纪教育，开展“让廉政成为我们自觉行为，让廉洁成为我们生活方式”讨论活动；探索建立新任领导干部廉政从政考核测试制度。

30

　　（1）未制定单独宣教工作计划扣10分，有计划但未认真组织实施，扣5分。

（2）未开展廉政文化“六进”活动，每项扣5分。

（3） “一把手”未带头上党风廉政党课，扣10分。

（4）未完成上级布置宣教任务，每项扣10分。

（5）未向上级提供四条纪检监察方面信息，少一条（篇）扣5分。

　　分值

　　内容

　　序号

项目

责 任 内 容

标准分

考 核 标 准

一、

构建

惩防

体系

推进

反腐

倡廉

建设

(600分）

3、健全制度40分

8

探索制度反腐有效措施，健全党内民主制度，推行党政问责制度，进一步完善反腐败工作机制和制度，提高反腐倡廉制度执行力。建立和落实重大决策执行、重大工程实施、重要举措推进、大额资金支出和管理的党风廉政建设责任制。各有关部门认真实施“归口防治”，按照构建惩防体系总体要求和任务分解，结合业务工作，采取得力措施，认真完善和落实惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划。

40

　　（1）未建立或及时调整构建惩防体系领导小组扣10分，未坚持党委（党组）定期听取惩防体系构建工作汇报制度，扣5分。

　　（2）在全面落实本部门《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作计划》基础上，未围绕政府投资工程、公共权力运行、公共资金管理、公共资源配置、公务运行成本、公共服务效率、干部人事工作、国有资产监管、农村基层基础和民生权利保障等十大领域，拓展或细化与本部门有关部分惩防体系，扣30 分，拓展或细化惩防体系工作不到位，酌情扣5—20分。

（3）健全制度后未具体抓落实，扣20分。

4、强

化监督240分

9

开展工程建设领域突出问题专项治理，推进政府投资项目“超工期、超概算”专项清理工作；开展对重大民生工程、重大市政工程等重点工程的监督检查。

10

相关职能部门未开展政府投资项目“超工期、超概算”清理及重大民生工程、重大市政工程等重点工程监督检查工作，每例扣10分。

10

加强对社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金的征缴、管理和使用等环节监督管理。

10

社保基金、住房公积金、扶贫、救灾专项资金等在征缴、管理和使过程中出现违规现象，每例扣10分。

11

加强党风、政风、行风建设。解决群众反映强烈的突出问题，切实减轻农民和企业负担，深入治理教育乱收费、涉企涉农乱收费、公路“三乱”等，纠正医药购销和医疗服务中收受回扣或红包等不正之风，深入治理商业贿赂。

20

　　（1）相关收费项目不公示，每例扣10。

（2）教育乱收费或公路“三乱”等，每例扣20分；

（3）涉企涉农乱收费或其他增加农民和企业负担，每例扣20分。

（4）未做好商业贿赂专项治理工作，存在医务人员收受回扣（红包）及其他商业贿赂现象，每例扣20分。

12

坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠和克扣农民工工资等突出问题。强化涉及惠农资金管理，完善涉农惠农资金“一卡通”制度，健全监督机制。

20

（1）出现相关问题，群众反映较大，每例扣20分。

（2）经督查纠正不到位，造成不良影响，扣20分。

（3）未落实涉农惠农资金“一卡通”制度，扣10分。

13

落实政府审批制度改革措施，继续优化审批流程，认真及时办理县长专线电话和民情中间站交办的有关事项，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的便民服务中心，完善行政审批电子监管和监控系统。

40

相关方面违反《苍南县机关效能警示办法（试行）》规定，累计所扣分数直接按比例转化为该项扣分（不另行扣分）。

14

严格执行《招标投标法》和《政府采购法》，规范建设项目、土地、产权和政府采购交易活动。

40

（1）不按规定进入招投标统一平台或列入政府采购，每例扣40分。

（2）采取分解工程项目等手段规避统一招投标，每例扣40分。

（3）招投标后监管不力，出现转包或质量问题，每例扣40分。

（4）其他不遵守公共资源交易及政府采购制度行为，每例扣40分。