为认真贯彻落实《浙江省村经济合作社组织条例》（以下简称《条例》）和《浙江省政府办公厅关于切实加强村经济合作社组织建设的若干意见》（浙政办发〔2008〕68号，以下简称《意见》）精神，切实加强村经济合作社组织建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定，现就建立健全村经济合作社组织提出如下意见。

    一、充分认识建立健全村经济合作社组织的重要意义

   村经济合作社是村一级的集体经济组织，与村党组织、村委会共同构成农村三大基层组织。加强村经济合作社在内的农村基层组织建设，是增强党的执政能力的一项基础性工作。建立健全村经济合作社组织，选好配强村经济合作社班子，对深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各级政府要充分认识建立健全村经济合作社组织的重要意义，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，周密部署，精心实施，确保村经济合作社组织建设工作顺利进行。

   二、建立健全村经济合作社组织工作的基本要求

   （一）总体目标。村经济合作社组织建设要以选好配强村经济合作社班子为重点，以建立健全社员（代表）大会、村经济合作社管理委员会（以下简称社管会）、村经济合作社监察委员会（以下简称社监会）为核心的村经济合作社治理机制为目标。未建立村经济合作社或者已经建立村经济合作社但未健全组织的村，都要按照《条例》规定，建立健全以社员（代表）大会、社管会、社监会为核心的村经济合作社组织，产生社管会社长和社监会主任，为今后村经济合作社与村两委同时进行换届选举夯实组织基础。

   （二）工作任务。各县（市、区）要根据《条例》和《意见》的规定和要求，结合当地实际制定村经济合作社组织建设工作实施方案，明确工作目标任务和具体时间要求，统一部署，完善2008年村经济合作社换届选举工作，建立健全村经济合作社组织。乡镇（街道）根据县级制定的村经济合作社组织建设工作实施方案，结合各村具体情况，指导各村制定村经济合作社组织建设实施办法，明确社管会、社监会机构设置及职数、任职条件、产生的方式和程序等内容。村经济合作社组织建设工作实施方案经社员（代表）大会讨论通过后，要及时向社员公告，并报乡镇政府（街道办事处）备案。

   （三）时间要求。各县（市、区）政府要集中时间、集中力量，力争在2009年12月底前完成村经济合作社组织建设和《浙江省村经济合作社证明书》的颁发工作。工商、质监部门要及时指导并做好村经济合作社的相关证书颁发工作。

   三、认真做好村经济合作社组织建设的指导与服务工作

各级农业行政主管部门和乡镇政府（街道办事处）要加强对村经济合作社组织建设工作的指导与服务，在具体工作中，要正确把握以下基本原则。