朗读
局各科室，监察大队，县安全生产应急救援管理中心，各乡镇安监机构：
为有效预防控制突发公共卫生事件，明确安监部门应对公共卫生事件职责，保障全县人民身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，并结合我县实际，制定本预案，请认真贯彻执行。
苍南县安全生产监督管理局
苍南县安全生产监督管理局办公室
苍南县安监局突发公共卫生事件
应急救援预案
1 总则
1.1 编制目的
为进一步加强突发公共卫生事件预防控制工作，明确安监机构开展突发公共卫生预防控制工作所承担的任务，督促非煤矿山企业、危险化学品生产、经营、储存、使用企业和烟花爆竹批发企业（以下简称企业）成立卫生应急组织，科学、有序地开展突发公共卫生事件预防控制工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对人民群众健康造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，编制本预案。
1.3 突发公共卫生事件的分级
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，按照突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
Ⅰ级：涉及范围广、人数多，出现大量病人或多例死亡，影响重大，危害严重。
Ⅱ级：在较大范围发生，出现疫情扩散，尚未达到Ⅰ级突发公共卫生事件标准的。
Ⅲ级：在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播的。
Ⅳ级：尚未达到Ⅲ级标准的。
1.4适用范围
本预案适用于全县非煤矿山企业、危险化学品生产、经营、储存、使用企业和烟花爆竹批发企业开展突发公共卫生事故的相关预防、预警和应急处置工作。
1.5工作原则
( 1 ）政府主导，社会参与
县安监局应在政府的统一领导和指挥下，组织协调各企业及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。
( 2 ）预防为主，常备不懈
针对相关企业开展定期的突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高企业员工自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高企业对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。
( 3 ）快速反应，依法处置
加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高企业员工对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各项应急措施依法得到严格执行。
( 4 ）群专结合，科学防控
实行突发公共卫生事件属地管理原则，条块间的要有机结合。广泛动员乡镇安监机构，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。
2 组织体系及职责
2.1 公共卫生事件应急工作领导小组
县安监局成立应对公共卫生事件应急工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各乡镇安监机构、相关企业开展突发公共卫生事件工作。具体组成如下：
组 长：林定样
副组长：王再忠、林逢平、赵振华、金翔、陈珊延
成 员：黄文早、林美香、章福根、吴满良、林增阳、肖云序、吴克成、董希明
领导小组办公室设在县安监大队，黄文早同志兼任办公室主任。
检查督导组：由局领导带队，负责指导和督促各乡镇、各企业开展突发公共卫生事件预防及应急处置工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。
应急管理组：协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集分析及上报等工作；组织和动员乡镇安监机构力量，开展自救和互救，参与群防群治。
后勤保障组：根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理等工作。
3预防与预警
3.1 应急准备
（1）思想准备：严格按照县政府的要求，加强对预防突发公共卫生事件的组织领导，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。
（2）组织准备：建立健全各乡镇安监机构企业突发公共卫生事件应急指挥领导小组，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。
（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知各乡镇安监机构企业应急指挥领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业开展对公共卫生安全隐患的排查，落实应对性措施。
（4）预案准备：根据各企业特点，熟悉企业突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案。
（5）物资准备：按照属地管理、分级负责的原则，做好区域内企业应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。
（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。
3.2 监督检查
