朗读
局各科室，监察大队、培训中心，各乡镇安监所：
现将《行政处罚案件审理工作制度》印发给你们，请遵照执行。
苍南县安全生产监督管理局
苍南县安全生产监督管理局办公室
苍南县安全生产监督管理局行政处罚案件审理工 作 制 度
第一条 为依法履行安全生产监督管理职责，规范我局安全生产行政处罚案件审理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局15号令）、和《浙江省安全生产监督管理行政处罚实施办法》（浙安监管法规〔2011〕166号）的有关规定，结合我局实际，制定本办法。
第二条 局办案机构为县安全生产监察大队。办案机构主要负责安全生产违法案件的立案、调查取证，履行行政处罚事先告知及听证告知程序，并听取当事人的陈述、申辩；提出处罚建议；负责行政处罚案件相关文书的送达；督促被处罚人履行行政处罚决定；配合局法制机构做好行政处罚案件听证、复议、应诉等相关工作。
局法制机构为法规宣教科。法规宣教科负责行政处罚案件的审核；负责起草行政处罚决定书和申请法院强制执行已生效法律文书；负责局案件审理委员会（以下简称案审委）会议的组织、记录工作；负责行政处罚案件听证、复议、应诉等工作。
案审委由局领导和有关科室、安监大队负责人组成。
第三条 案件审理委员会是局审理行政处罚案件的最高决策机构。案审委审理案件，一般由主任或受委托副主任召集，由案审委成员和案审员参加，必要时邀请相关人员参加，案审委下设案审委办公室，案审委办公室设在法规宣教科，负责处理案审委日常事务。
案审委会议由三分之二以上案审委成员参加方可举行。
第四条 案审委集体会议审理案件范围：
（一）责令停产停业，暂扣或者吊销许可证；
（二）对个人或生产经营单位处以10000元以上罚款或没收违法所得10000元以上；
（三）依法减轻和免予处罚的；
（四）涉嫌犯罪需要移交司法机关处理的；
（五）被媒体曝光、社会影响较大的；
（六）上级督办或涉外的；
（七）办案机构对法制机构审核意见有异议的；
（八）其他。
第五条 办案机构依照行政处罚一般程序查处的案件，调查终结后，承办人应当写出案件调查终结报告。其内容应当包括：案由、案情、违法事实、证据、办案程序，违反法律、法规或者规章的具体条、款、项、目，处罚建议及承办人签字等，其中，执法人员提出的处罚建议中涉及行政处罚自由裁量权适用的，应作出特别说明。
第六条 承办人提交案件调查终结报告后，办案机构应当对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，以及办案程序进行复核，办案机构负责人初审后，应当将相关案件材料提交局法制机构审核，再报局案件办理分管领导审批。
第七条 法制机构接到办案机构提交的案件材料后，要立即对提交的案卷进行签收、登记和审核，并在5个工作日内完成审核。
法制机构对审核的案件视情况提出如下书面意见或建议。
（一）对事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法的案件，并且对个人或生产经营单位处10000元以下罚款的，签署审核意见；
（二）对定性不准，使用法律、法规、规章明显不准确，处罚不当的案件，建议办案机构在指定时间内自行修正；
（三）对事实不清，证据不充分的案件或对行政自由裁量权缺少必要证据证明的，建议办案机构在指定时间内补正；
（四）对程序不合法的案件，建议办案机构纠正；
（五）对超出管辖权的案件，建议办案机构按照相关规定移交有关部门。
