苍土资发〔2013〕46号

苍南县国土资源局

关于创建“全心登记情暖万家”服务品牌实施方案

各国土资源所(分局)、局机关各科室、直属事业单位：

　　为进一步加强我县国土资源管理工作，树立良好服务形象，提升行政服务水平，努力打造一支“纪律严明、廉洁高效、服务优良、争创一流”的地籍管理队伍，塑造“真情面对面、服务心贴心”的国土资源便民窗口新形象，更好地服务经济社会发展，根据苍委办(2013)76号文件精神，经研究，现制定创建“全心登记 情暖万家”服务品牌实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和县委、县政府工作部署，以创建“全心登记 情暖万家”服务品牌和基层国土所规范化建设为总抓手，以“便民、快捷、优质、高效”为服务宗旨，着力围绕“服务创新打造品牌、优化流程提高效率、服务企业破解难题、窗口服务强化功能、队伍建设提升素质”五大目标，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力保障和改善民生，将服务企业作为保障经济发展的重要抓手，为企业发展创造良好的外部环境，为苍南经济腾飞增添动力活力。

　　二、品牌内涵

　　“全心登记”是指：所有与土地登记有关业务，包括土地使用权初始登记、变更登记、抵押登记、注销登记及其他登记，以及与之相关的各类收费项目和收费标准。土地登记发证工作直接面向社会，面向百姓，与群众的利益密切相关，关系到千家万户，在保护土地权利人的合法权益、保证交易安全、维护社会稳定和谐等方面发挥了重要作用。通过土地登记发证，依法确认土地所有权和土地使用权的产权关系，界定国家、集体和个人在土地上的权益范围，从而为维护土地的社会主义公有制、保护土地权利人的合法权益提供重要的法律依据和保障；通过土地登记发证，对权利变动结果予以确认，保护土地产权交易安全，维护正常的土地市场交易秩序；通过土地登记发证，解决土地权属纠纷，定纷止争，极大地促进社会和谐稳定；通过土地登记发证，可以适时掌握土地动态变化情况，为国家收取各项土地税费和制定相关政策提供依据。创建服务品牌规范土地登记行为，是规范土地市场、加强土地管理的一项重要措施，是把“三个代表”重要思想落到实处，真正保障土地权利人合法权益的具体体现。

　　“情暖万家”是指：对每个前来办事的服务对象，当亲人一样，尽心尽力，用自己的热心、诚心、耐心、细心搞好服务，努力做到“三个一”(即一份精致服务、一声温馨提示、一杯暖心开水)。对不识字的服务对象主动帮助填表，对年纪大又手脚不便、残疾人员的特殊群体，要开辟绿色通道，上门服务，送证上门，真正使服务对象有宾至如归的感觉。

　　三、工作标准

　　1、服务宗旨强。勤政廉政依法行政，为民亲民高效便民。所有地籍工作人员要牢固树立“服务群众，服务企业”的理念，全面落实“首问责任制”、“一次性告知制”、“服务承诺制”、“AB岗替代制”，形成一种规范的服务模式和常态的动作机制，从而为国土事业实现新的科学发展奠定坚实基础，营造良好氛围，真正做到“让群众顺心、企业宽心”。

　　2、工作作风实。坚持依法行政，依法办事，把政策的原则性与工作的灵活性有机结合，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。争取土地登记服务事项的践诺率、办结率、正确率和群众的满意率均达到100%。