县人民政府：

　　为进一步加强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全县安全生产形势持续稳定，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）的规定，结合我县实际，我局编制了《苍南县安监局2014年度安全生产监管执法工作计划》，现报请县政府审查批准。

　　妥否，请批示。

　　苍南县安全生产监督管理局

　　2014年4月18日

苍南县安监局

2014年度安全生产监管执法工作计划

　　根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）的规定，按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）要求，依法科学履行安全生产监管职责，切实维护人民群众生命财产安全，结合苍南实际，编制我县2014年度安全生产监管执法工作计划。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神、省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》精神，围绕“平安苍南”创建大局，认真履行安全监管职责，进一步强化监察执法，强化事故查处，强化隐患整改，强化安全培训，强化源头执法，全面完成2014年安全生产工作任务。

　　二、工作目标

　　全面增强我县安全生产行政执法人员依法行政意识，提高依法行政能力，切实落实行政执法责任，全力控制和预防事故的发生确保全县安全生产事故起数、死亡人数和生产经营活动死亡率三项指标持续下降，通过强化各项安全生产监察执法措施，消除各类事故隐患，坚决杜绝重大事故，防范控制较大事故，减少发生一般事故，努力促进我县安全生产形势持续稳定好转。

　　三、主要任务

　　加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监管执法检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，开展严厉打击非法违法生产、经营、建设行为专项行动，治理纠正违法违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进和督促生产经营单位安全生产主体责任的落实，广泛开展安全生产法律法规宣传教育活动。

　　四、本年度执法检查的重点领域

　　根据我县安全监管工作实际，确定烟花爆竹批发、重大危险源、危险化学品生产、经营（储存）、非煤矿山、事故隐患挂牌整治及投诉举报、等六方面为2014年执法检查的重点领域。

　　五、行政执法人员数量和执法工作日测算

　　（一）行政执法人员数量

　　全局正式在编行政事业人员32人，行政执法人员数按照正式在册人员的80%计算，因此纳入我局行政执法人员数量为26人。

　　（二）法定工作日测算

　　总法定工作日：250×26=6500（日）。

　　注：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日

　　　　                 =365-52×2-11=250日

　　其中：①全年总天数365天；

　　　　②双休日=52周×2天/周=104天；

　　　　③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。

　　1、其他执法工作日：3757日。

　　（1）实施行政许可：616个工作日。按近三年行政许可件的平均数为154，每件许可件的办结时间2人2个工作日计算（含许可件材料受理、现场安全条件审查、整改复查、安全设施“三同时”审查等）。

　　（2）生产安全事故调查和处理：100个工作日。按近三年平均事故起数为5起，每个事故的调查处理时间为4人5个工作时计算。

　　（3）安全生产举报查处：186个工作日。参考2013年实际情况，全年受理举报62起，每次处理3人各1个工作日计算。（4）参与县人民政府及有关部门、市安监局组织的安全生产执法行动：225个工作日。按每次3人参与执法行动，行动时间为5日，全年约15个执法行动测算。

　　（5）重大安全生产隐患排查和整改：150个工作日。按2013年我县计划挂牌整治的县级以上重大安全生产隐患25个，每个隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改需2人各3个工作日。

　　（6）有关报告、制度、安全措施的备案：20个工作日。

　　（7）开展机动执法（含办理行政处罚案件）：600个工作日，按每年办理40个案件，2个执法人员每个案件办理为5日测算，需400个工作日，其他机动执法工作日200日。

　　（8）行政执法案件审查、听证、行政复议、行政应诉：110个工作日。

　　（9）开展综合监管（含安全生产诚信管理、标准化、规范化建设、县安委办日常工作）：380个工作日。

　　（10）开展矿山、危险化学品、烟花爆竹（含医药、化工、重大危险源、安全标准化等）监管：500个工作日。

　　（11）应急救援管理：80个工作日。

　　（12）宣传教育培训：490个工作日。

　　（13）省、市安监局安排的工作任务（含专项整治）：300个工作日。

　　2、非执法工作日：2440日。

　　（1）学习、培训、考核、会议：1032日。全年每人学习培训时间14日，共364日；全局中层以上干部18人每周0.5天时间参加周工作例会，共468日;其他考核、会议：200日。

　　（2）病假、事假：52日，按平均每人2日计算。

　　（3）检查指导下级安全监管执法机构工作：240日。

　　（4）法定休假、探亲假、婚（丧）假：435日，法定休假315日，其他法定假120日计算。

　　（5）参加党群活动：156日，按每人每月0.5日计算。

　　（6）局机关后勤服务、管理：525日。

　　3、执法检查工作日：6500-3757-2440=303日。