苍经合党〔2014〕2号

中共苍南县人民政府经济合作交流办公室党组

关于印发《苍南县经合办（招商局）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

办机关各科室，办属事业单位：

　　现将《苍南县经合办（招商局）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共苍南县经合办党组

　　2014年3月5日

苍南县经合办（招商局）深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

　　按照中共苍南县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（苍委发〔2014〕16号）文件，结合我办（局）工作实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央、省市县确定的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实中央、省市县委的决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以从严执行中央八项规定、省委“28条办法”和“6个严禁”为切入点，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进等“四面镜子”，重点解决党员干部在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等“四风”方面存在的突出问题和与群众密切相关的实际问题，扎实推进“红色细胞工程”建设，使每名党员普遍接受一次马克思主义群众观和党的群众路线教育，进一步提高新形势下服务经济、服务企业、服务群众的能力，为确保全县招商经合工作各项目标任务全面完成提供坚强保证，为加快建设“浙江美丽南大门”做出新贡献。

　　二、目标任务

　　通过教育实践活动，使全体党员、干部的灵魂得到洗礼，思想得到净化，理想信念更加坚定，行为更加规范，作风更加务实，党群干群关系更加密切，履职能力进一步提升，为民务实清廉形象全面树立，招商经合各项工作加快推进，有序助推全县经济社会“赶超发展、再创辉煌”。主要任务是：

　　（一）树立群众观念，执行群众路线。教育引导办机关全体党员干部牢固树立马克思主义的群众观点，坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，进一步增强贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。

　　（二）解决“四风”问题，改进工作作风。一是重点解决一些党员干部不敢担当，不愿负责，不敢触及问题实质，当“好好先生”等问题，全面树立敢于担当、敢于负责、敢抓敢管的责任意识。二是重点解决部分党员干部工作庸懒散拖、推诿扯皮、混日子，工作不在状态、工作推进不力、工作成效不明显等问题。三是重点解决各科室对业务工作研究不深，水平不高，跟踪服务不紧，自由散漫等问题。四是重点解决接待客商超标准问题，严格按照中央、省市县对接待工作提出的明确要求，尽量避免超标接待。

　　（三）增强服务意识，提升服务质量。重点针对下基层到乡镇、到企业、到帮扶村联系点服务不够，服务意识不强，服务不主动、不到位和服务效率质量不高的问题，全面树立“招商就是服务”理念；积极深入到联系社区了解群众疾苦、解决当前面临的困难和问题，研究制定加快发展决策规划；依托各异地商会，加大对苍南籍企业家和在外党员的联络，维护他们的合法权益，解决他们的实际困难，引导他们宣传苍南发展环境、人文环境和资源环境，为我县招商引资牵线搭桥，吸引更多的企业到苍南投资。结合招商工作实际，坚持“全员服务、全面服务”，进一步改善党群、干群，凝聚招商引资、加快发展的强大动力。

　　三、参加对象

　　我办参加党的群众路线教育实践活动的对象是：本单位全体党员干部。同时欢迎本单位非党员干部参加。

　　四、原则要求

　　在活动中要围绕贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头的基本原则，开展群众路线教育实践活动。

　　（一）坚持领导带头，层层示范。办领导班子成员要带头加强学习，带头执行党的群众路线，带头深入基层调研，倾听意见和建议；带头检查在 “四风”上的突出问题，提出整改方案，落实整改措施；带头坚持原则，敢抓敢管，动真碰硬；带头接受各届监督，当好教育实践活动的排头兵和实践者。

　　（二）坚持敞开大门，群众参与。充分发挥乡镇平台、招商企业、联系社区、异地商会的积极性，敞开大门，邀请他们参与，鼓励他们多提意见和建议，虚心听取他们的意见，务求在服务群众、提高群众工作能力、密切党群干群关系上取得实效，凝聚加快发展正能量。

　　（三）坚持分类指导，有序推进。按照办领导班子、领导班子成员、党员干部三个层次，找准各自需要解决的突出问题，提出行之有效的解决办法与措施，既要确保“规定动作”做到位，也要结合工作实际方面体现特色，使每位党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

　　（四）坚持严格要求，真督实导。要高标准严要求开展党的群众路线教育实践活动，做到操作程序不变通、执行政策不走样、目标效果不降低，从深找问题、从严搞整改、从重正风纪，严肃督导、严格把关，确保活动质量。

　　五、方法步骤

　　本单位开展党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，集中教育时间应不少于3个月。活动坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，不分阶段、不搞转段，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。教育实践活动要着力抓好以下3个环节：

　　（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

　　1.做好前期准备工作。成立活动领导小组和办公室，由党组书记担任组长，分管领导担任办公室主任，同时确定上报1名联络员和信息员。领导小组办公室负责制定本单位实施方案，以及领导班子开展教育实践活动的具体方案和工作计划，并报县委督导组审阅、活动办备案。

　　2.召开动员部署会议。经与督导组联系后，适时召开教育实践活动部署会，由党组书记主持部署，督导组传达上级精神和要求。会后，在参会人员范围内开展民主评议，评议主要内容为领导作风、党员干部“四风”上的问题、开展活动的建议。

　　3.开展“三学三思三观”学习讨论活动。一是开展集中学习。组织党员干部学党章、学党史、学重要文献，重点学习党的十八届三中全会和习近平系列重要讲话和省委十三届四次全会精神，原原本本研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文献。科级以上领导干部还要认真学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》等两本书。领导班子集中学习讨论时间不少于3天。二是开展一次反对“四风”专题讨论。通过召开座谈会、中心发言、支部分组讨论等形式，查找本地本单位“四风”具体表现，认清危害。三是开展一次“三思”、“三观”教育活动。要组织党员领导干部深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，进一步树立正确的唯物史观、价值观、执政观，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要通过举办报告会、研讨会、观看专题片等多种途径，确保学习教育贴近实际，富有成效。

　　4.开展“百千万学党课”活动。在学习教育开始前，要开展“百名领导授党课、千名书记讲党课、万名党员议党课”活动。党组书记和党支部书记要结合“四风”问题，在3月底前上好一次党课。通过“百千万”活动，统一党员干部的思想认识，使大家普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。