各医疗卫生单位：

　　根据省市创建“平安医院”有关通知精神，结合我县卫生系统实际，特制定《苍南县卫生系统2014年“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　苍南县卫生局

                                    2014年5月21日        

抄送：温州市卫生局，苍南县府办。

　　苍南县卫生局办公室             2014年5月22日印发

（共印20份）

苍南县卫生系统2014年 “平安卫生院、平安卫生服

务站（卫生室、诊所）”创建活动实施方案

　　根据省市创建“平安医院”有关文件精神，落实平安建设抓系统带单位的要求，现制定苍南县卫生系统2014年“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建活动实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“平安苍南”的总体目标，以“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建活动为载体，坚持以“救死扶伤、服务人民健康”为理念，紧密结合卫生工作实际，扎实开展“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建工作，确保医院的安全和稳定，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷、舒适的医疗服务环境为目标，共同推进平安苍南建设。

　　二、活动对象和目标

　　全县各中心卫生院、一般卫生院、社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所均为本次创建活动的对象。通过开展创建“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”活动，使上述医疗单位全体医务人员牢固树立为人民服务的宗旨；加强对医务人员进行医德医风、职业道德教育，加强业务培训，提高医疗技术水平和服务质量；改善服务态度，加强与患者的沟通，妥善处理各种医疗纠纷；加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理，加快报警监控系统的建设，提高技防水平，健全值班、巡逻和门卫制度，落实重点要害部位的人防、物防、技防措施；加强消防安全工作，落实防火安全检查、整改、监督机制；加强易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性物品的管理，杜绝各类责任事故。建立健全矛盾调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制，并加强与当地党委政府及公安等部门的沟通联系，扎实做好“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”建设工作加强内部管理，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的 “平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”。

　　三、创建内容和工作要求

　　1、组织机构健全。县卫生局成立了以局长为组长的平安创建工作领导小组。各医疗单位要制定本单位的“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建实施方案，建立组织机构，健全领导责任制和岗位责任制，各单位“一把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”的组织机构、人员、经费，把创建“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”的工作列入重要议事日程。

　　2、医疗行为规范。各单位要严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。

　　3、医患关系和谐。医务人员要树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，医院要探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。

　　4、职能有效发挥。要充分发挥医疗单位在“平安苍南”建设中的职能作用，有效承担当地突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制等工作，按照规定及时报送医疗信息。公平、公正地做好司法部门委托的伤（病）情鉴定，维护社会稳定。

　　5、内部管理有序。要建立健全内部安全管理制度，提高医务人员的法制观念，自觉抵制不正之风。不参与邪教组织活动，杜绝黄、赌、毒违法行为。毒麻、精神、放射性物品及各类危险品安全管理规范，无发生各类责任事故。

　　6、防范体系完善。要认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安事件以及车辆、设备等安全事故，确保医院安全。

　　四、实施步骤

　　1、宣传发动阶段（2014年4月～2014年5月）。各单位要根据县局的部署安排和创建标准要求，结合各自实际，通过各种有效的形式，广泛宣传创建“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”活动的意义、任务和要求，加强职业道德和责任心的教育，营造人人关心、人人参与的良好氛围，努力做到干部职工对“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”的知晓率不低于95%。

　　2、组织实施阶段（2014年6月～2014年11月）。各单位要按照“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建的目标和任务，扎实开展各项工作，全面落实平安创建工作的各项措施。

　　3、总结提高阶段（2014年11月～2014年12月）。各单位对照创建标准自查和总结，及时补缺补漏，着力解决突出的问题，建立和完善“平安卫生院、平安卫生服务站（卫生室、诊所）”的长效机制，迎接县创建小组的检查验收。

　　附件：1.《苍南县“平安卫生院”创建考核标准（一票否决10项指标）》

　　2.《苍南县“平安卫生院”创建考评标准(100分)》

　　3.《苍南县“平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建考核标准（一票否决8项指标）》

　　4.《苍南县“平安卫生服务站（卫生室、诊所）”创建考评标准(100分)》

表1-1

苍南县“平安卫生院”创建考核标准（一票否决10项指标）

注：查看资料时限为即日起上推二年