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苍南生态县建设工作领导小组办公室文件
苍生态办〔2015〕21号
关于印发《苍南县2015年度“四边三化”行动考核办法》的通知
各乡镇党委、人民政府，县直各有关单位：
《苍南县2015年度“四边三化”行动考核办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
苍南生态县建设工作领导小组办公室
2015年8月24日
苍南县2015年度“四边三化”行动
考核办法
根据《温州市2015年度“四边三化”行动考核办法》和《温州市深化“四边三化”行动方案》文件精神，结合苍南“四边三化”工作实际，制定本考核办法。
一、考核对象
12个乡镇。
二、考核范围
（一）公路：1.市重点考核的路段：G15沈海高速苍南段、S232省道（渔寮支线）、灵海公路、萧龙线、龙金线、马分线；2.其他主要县道。
（二）铁路：温福铁路。
（三）河边：全县所有河道（含山塘水库和列入整治的黑臭河）。
（四）水环境质量：各乡镇水质监测点位。
（五）山边：全县区域内禁新和改旧工作；“四边”区域矿山治理。
（六）清洁乡村：全县所有建制村。
四、考核评分办法
（一）考核分值
公路考核分值为500分，铁路考核分值为200分，河边考核分值为500分，水环境质量考核分值为300分，青山白化考核分值200分，清洁乡村考核分值为300分，矿山生态环境治理考核分值为400分，具体分值安排见附件1。
（二）考核计分
设置考核得分率均衡值80%；各考核项均衡得分值=［各考核项实际得分率－各考核项得分率均值＋均衡值（80%）］×各考核项基本分值；月度综合考核得分率=各考核项均衡得分值之和÷考核总分×100%。
（三）考核排名
每次考核按综合考核得分率从高到低分两类排名。Ⅰ类：灵溪镇、龙港镇、金乡镇、钱库镇、宜山镇、马站镇、矾山镇、桥墩镇、藻溪镇、赤溪镇；Ⅱ类：凤阳乡、岱岭乡。
年度考核按历次考核得分率均值从高到低排名。
五、考核标准
（一）公路边“三化”考核办法（见附件2）；
（二）铁路边“三化”考核办法（见附件3）；
（三）河道“三化双清”考核办法（见附件4）；
（四）“四边三化”水环境质量考核办法（见附件5）；
（五）“四边区域”青山白化考核办法（见附件6）；
（六）清洁乡村行动考核办法（见附件7）；
（七）苍南县矿山生态环境治理考核办法（见附件8）。
六、考核实施
（一）部门分工和职责考评。由县生态办负责总牵头，负责考核的组织协调、汇总通报；县交通运输局牵头负责公路边考核工作；县铁路办牵头负责铁路边考核工作；县水利局牵头负责河边“三化”考核工作；县环保局负责水环境质量考核工作；县民政局负责青山白化治理考核工作；县农办负责清洁乡村考核工作；县国土局负责矿山生态环境治理考核工作；县绿美办配合做好绿化考核工作；县“三改一拆”办指导各乡镇做好拆违工作，并协助牵头部门对涉嫌违法建筑进行认定。若全市“四边三化”考核中，我县名列同组末位，县政府约谈县生态办主要负责人；各条线考核排名末位的，县政府约谈相应牵头单位主要负责人。
（二）考核时间。各考核负责部门每双月28日前完成考核，并将考核结果报送县生态办（联系人：朱丰收，电话：64710618，邮箱：cnstb@163.com）。县生态办汇总计分后将综合考核结果上报县委、县政府。各考核单位对扣分点进行拍照留证、汇编成册，次月5日前予以反馈。
（三）考核结果运用。按照“每月一督查，两月一考核”的原则，逢双月组织开展现场考核，县生态办负责在《今日苍南》报公布月度考核结果。Ⅰ类考核中得分率最低的中心镇，县政府约谈该镇主要领导；Ⅱ类考核中连续三次得分率排名末位的民族乡，县政府约谈该民族乡主要领导。年度考核成绩按历次综合考核得分率均值从高到低排名。年度考核结果报县考绩办，纳入各乡镇年终考绩。
附件1
苍南县“四边三化”考核分值安排表
| 区域 | 公路边 （500分） | 铁路边 （200分） | 河边“三化” （500分） | 水环境质量 （300分） | 青山白化 （100分） | 清洁乡村 （300分） | 矿山治理 （400分） | 总分 |
| 灵溪镇 | 500 | 200 | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2400 |
| 龙港镇 | 500 | 200 | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2400 |
| 金乡镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 钱库镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 宜山镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 马站镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 矾山镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 桥墩镇 | 500 | 200 | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2400 |
| 藻溪镇 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 赤溪镇 | 500 | — | 500 | 300 | 100 | 300 | 400 | 2200 |
| 凤阳乡 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
| 岱岭乡 | 500 | — | 500 | 300 | 200 | 300 | 400 | 2200 |
附件2
苍南县公路边四边三化考核办法
一、考核方式
（一）公路考核由县交通运输局邀请县生态办、县绿美办、县公路局、县运管局派员一起参与考核。
（二）美丽生态示范路创建考核由县交通运输局负责，组织县生态办、县林业局、县公路局、各乡镇有关人员按照美丽生态示范路每个阶段创建要求进行考核。
二、考核范围
（一）列入市交通运输局重点考核的路段为S232省道（含渔寮支线）、灵海公路、萧龙线、龙金线、马分线；
（二）全县考核公路及其沿线社区详见附表。
三、考核标准
（一）公路边 “三化”考核标准：凡在可视范围内发现以下现象的，予以扣分：违法建筑发现1处扣5分(反弹或新违章扣10分)，发现违法建筑已拆未清理彻底的1处扣2分；发现垃圾1处扣5分；发现乱搭乱堆乱悬挂1处扣3分；发现村庄、田野等脏乱差现象1处扣3分；发现沿线烟囱冒黑烟1处扣5分；破坏围护栏1处扣5分；破坏公路设施1处扣5分；存在安全运营隐患1处扣5分；高架桥下空间脏乱差1处扣5分；宜林未绿1处扣3分（200米内计1处，200-1000米计2处，1000米以上计3处）；绿化养护不到位、死株清理不及时1处扣2分（200米内计1处，200-1000米计2处，1000米以上计3处）；建筑墙面、围墙围栏上污渍、乱粘贴涂写等1处扣2分；被考核反馈后未及时整改的，每处在上次考核扣分的基础上加倍扣分。
（二）美丽生态示范路创建考核标准：按照前期设计、施工图审查招投标、进场施工、竣工验收4个阶段进行考核。
四、考核赋分
（一）公路边“三化”行动考核分值为300分，其中考核月份没有美丽生态示范路创建考核项目的，公路边“三化”行动考核总分为500分。
（二）美丽生态示范路创建考核分为200分。前期设计、竣工验收阶段实行强制排名予以赋分，施工图审查、招投标、进场施工等阶段按照项目实际进展情况予以赋分。
苍 南 县 主 要 道 路 汇 总 表
| 序号 | 主要道路 | 沿途涉及社区 |
| 1 | G15沈海高速公路 | 灵溪镇（沪山社区、中兴社区、对务社区、双浦社区、凤池社区、浦亭社区、南水头社区、观美社区），桥墩镇（黄坛社区、桥墩社区） |
| 2 | 104国道苍南段 | 灵溪镇（沪山社区、中兴社区、对务社区、双浦社区、凤池社区、南水头社区、观美社区），桥墩镇（桥墩社区、大龙社区） |
| 3 | S232省道（包括附线：岱岭支线、渔寮支线、矾赤线） | 灵溪镇（观美社区、华阳社区）、矾山镇（南宋社区、埔坪社区、矾都社区、高岚社区、南堡社区）；岱岭乡（岱岭社区）；马站镇（马站社区、沿浦社区、霞关社区、魁里社区、渔寮社区）；凤阳乡（凤阳社区） |
| 4 | 萧龙线（又名：世纪大道） | 龙港镇（凤江社区，湖前社区，江山社区，龙浦社区，平等社区，龙江社区，白沙社区） |
| 5 | 埭金线（又名：龙金公路） | 龙港镇（平等社区、江山社区、新城社区）；宜山镇（锦城社区、宜城社区、宜一社区）；钱库镇（新安社区、城北社区、夏口社区）；金乡镇（郊外社区、老城社区、城区社区） |
| 6 | 龙金线（又名：龙金大道） | 龙港镇（沿江社区、龙浦社区、江山社区、平等社区）；宜山镇（锦城社区、龙西社区、兴南社区）；钱库镇（新安社区、城南社区、夏口社区）；金乡镇（郊外社区、城区社区） |
| 7 | 龙巴公路 | 龙港镇（舥艚社区，芦浦社区，海城社区，白沙社区） |
| 8 | 环海公路 | 金乡镇（湖里社区、大渔社区）；赤溪镇（龙沙社区、中墩社区、赤溪社区、信智社区）；马站镇（渔寮社区） |
| 9 | 灵海公路（又名：灵龙大道） | 灵溪镇（渎浦社区、灵江社区）；龙港镇（云岩社区、江山社区、平等社区、海城社区）；宜山镇（锦城社区） |
| 10 | 灵藻公路 | 灵溪镇（渡龙社区）；藻溪镇（盛挺社区、藻溪社区） |
| 11 | 马分线（全称：马家垟至分水关） | 灵溪镇（观美社区）；桥墩镇（五凤社区） |
| 12 | 桥墩至玉苍山景区 | 桥墩镇（桥墩社区） |
