苍南县安全生产委员会办公室文件

苍安委办〔2016〕30号

关于对各乡镇涉危爆行业“打非治违”工作

开展情况的通报

各乡镇人民政府:

　　根据全县平安建设“双月攻坚”行动关于“抓好涉危爆行业整治”的工作部署要求,县安委办会同县安监局分成六个督查组于8月13日、14日(双休日)对全县各乡镇烟花爆竹、危险化学品、矿山等涉危爆行业“打非治违”工作开展情况进行了一次督查。各督查组采取检查、抽查、暗访等形式检查了各乡镇烟花爆竹、危险化学品、胶水零售、油漆、油墨、家居装饰、鲜花销售、红白喜事用品销售、花木超市、五金制品销售等行业的从业单位共计177家，发现存在违法、非法行为的有37家，查扣各类危险化学品、溶剂1650公斤，烟花爆竹168件（箱），移交公安部门处理案件14起，其中行政拘留9人。督查中发现各乡镇在不同程度上普遍存在以下6点问题:

　　一是乡镇对该项工作重视不够，工作布置和开展不及时，网格责任落实不到位；

　　二是已取得危险化学品经营许可证的油漆、油墨经营店仍然存在超范围经营和超量储存的违法行为,已取得营业执照的油漆、油墨、胶水等经营店普遍存在未经许可经营销售危险化学品的违法行为；

　　三是乡镇及各安监机构安全监管和打击力度不大，尤其是对部分重点监管企业的监管力度偏软、监管尺度偏松，乡镇安监工作力量配备严重不足，普遍存在人员编制不到位情况；

　　四是宣传教育工作不到位，安全生产法律、法规知识宣传有待加强，对辖区重点生产经营场所还未逐家逐户深入宣传发动，群众的法律意识和安全意识还有待提高；

　　五是乡镇在“打非治违”的行动中，缺乏强有力的行政手段，没有组织相关部门开展联合执法打击,未形成安全生产监管合力，同时在执法中只注重于单一的执法结果，忽视了对非法违法行为打击效果的宣传，“打非治违”工作缺乏影响力和震慑力，没有达到打击一点、震慑一片的效果；

　　六是网格人员隐患排查不到位，辖区内仍然存在死角和盲区，在网格责任范围内,发现存在无证经营危险化学品现象。

　　经请示县政府同意，对以上存在的问题进行通报。请各乡镇务必要高度重视涉危爆行业整治工作，进一步加强领导，加大监管、打击、宣传力度,切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，督促本辖区打击整治工作真正落地。同时要针对督查中发现的问题，引以为戒、举一反三,及时抓好整改落实，真正做到涉危爆行业整治工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面堵塞监管漏洞，坚决消除安全隐患。

　　附：各乡镇督查中发现的具体问题（8月13日-14日）

　　苍南县安全生产委员会办公室

　　                          2016年8月27日

　　抄送：县政法委、县公安局、县市场监管局

　　苍南县安全生产委员会办公室             2016年8月27日印发