苍南县安全生产监督管理局文件

苍安监〔2016〕134号

关于印发《苍南县深化工贸行业涉燃爆粉尘企业整治提升工作方案》的通知

各乡镇安监所（局），苍南工业园区管委会安监所、龙港新城管委会安监所，各有关企业：

　　为深刻吸取江苏昆山“8•2”特别重大粉尘爆炸事故教训，进一步加强全县工贸行业涉燃爆粉尘企业安全管理，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生，根据国家安监总局《关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）、省安监局《关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》（浙安监管综〔2016〕86号）及市、县“大拆大整”行动、《苍南县工贸行业领域粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动方案》（苍政办发明电〔2016〕257号）要求，县安监局制定了《苍南县深化工贸行业涉燃爆粉尘企业整治提升工作方案》，现印发给你们，请结合各自实际，制定具体实施方案，坚决抓好贯彻落实。

苍南县安全生产监督管理局

                               2016年12月10日

苍南县深化工贸行业涉燃爆粉尘企业整治

提升工作方案

　　为深刻吸取江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大粉尘爆炸、广东深圳精艺星五金加工厂“4·29”粉尘爆炸等事故教训，进一步加强全县工贸行业涉燃爆粉尘企业安全管理，根据国家安监总局《关于印发工贸行业遏制重特大事故工作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）、省安监局《关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》（浙安监管综〔2016〕86号），结合当前我县“大拆大整”专项行动（“四无”生产经营单位集中整治）和工贸行业涉燃爆粉尘企业粉尘防爆集中整治“双月”攻坚专项行动开展的实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　到2018年底，逐步控减人员密集（30人以上）的涉燃爆粉尘企业（作业场所），基本杜绝非法违法生产，有效管控高危安全风险，全面提升涉燃爆粉尘企业（作业场所）安全保障水平，建立健全粉尘防爆整治与监管的长效机制，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

　　（一）同一铝镁金属粉尘作业场所30人以上企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，考核达到相应等级，建立和落实持续改进的安全生产管理机制。由县、乡两级安监机构按突出重点的原则，分别建立并落实定期检查制度。

　　（二）同一金属粉尘作业场所10人以上企业和同一其他燃爆粉尘作业场所30人以上企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，考核达到相应等级，有效落实隐患排查、粉尘清扫等各项安全制度。由所在县、乡两级安监机构按属地监管和突出重点的原则，分别建立并落实定期检查制度。

　　（三）同一其他燃爆粉尘作业场所10人以上30人以下企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，企业开展安全标准化建设，现场安全管理规范，有效控制安全风险。所在乡镇安监所（局）按属地监管和突出重点的原则，建立并落实定期检查制度。

　　（四）同一燃爆粉尘作业场所10人以下企业。企业相关设备、设施和工艺流程等均符合相关安全法规、标准和技术规范，现场安全管理到位，各项安全制度落实，有效控制安全风险。所在乡镇安监所（局）按属地监管原则，建立并落实定期检查制度。

　　二、主要任务

　　通过严格落实“五条问责措施”、挂牌督办整治等督导问责机制，强化监管与整治工作责任落实，建立健全涉燃爆粉尘企业安全监管长效机制，做到排查到位不留死角、监管到位不留盲区、整改到位不留隐患。

　　（一）落实分类监管措施。通过安全生产工作的“网格化”和“社会化”，深入开展工贸行业涉燃爆粉尘企业情况的动态排查，及时掌握企业新（改、扩）建、关停、搬迁等变化情况；县、乡两级要建立健全涉燃爆粉尘企业动态信息数据台账，做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。按粉尘种类及同一作业场所不同人数分成不同类别的企业，落实分类监管措施，分别建立和落实不同类别企业的定期监督检查制度，督促企业按要求落实好相关安全生产工作措施，完善和落实隐患排查制度，严格排查企业存在的各类问题和隐患，制订和落实相应整改措施，并及时上报重大隐患排查治理情况。按不同频度和层级对相关企业和存在的隐患问题实施分类监管措施，确保有关安全生产工作要求和各类问题隐患整治措施落实到位。