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关于在全县中小学校开展财务管理规范化建设活动的通知
各学区、直属各类学校，乡镇中小学、幼儿园：
随着财政教育投入的不断增加和公共财政改革的不断深入，用好管好教育经费的任务更加突出，要求更为迫切，社会关注度也更高。根据《温州市教育局关于在全市中小学校开展财务管理规范化建设年活动的通知》（温教计〔2017〕38号》和《中共苍南县委组织部 苍南县人力资源和社会保障局 苍南县财政局苍南县审计局关于开展机关事业单位津贴补贴发放情况自查申报工作的通知》（苍人社〔2017〕15号），为进一步规范中小学校财务管理，严肃财经纪律，结合我县实际，经研究，决定在全县教育系统内开展财务管理规范化建设活动。现将有关事项通知如下。
一、开展中小学校财务管理规范化建设活动的目标
通过开展全县中小学校财务管理规范化建设活动，进一步更新财务管理观念，完善管理机制，健全规章制度，夯实基础工作，加强队伍建设，努力实现“五个提升”的工作目标，即提升制度建设水平、提升基础工作水平、提升预算管理水平、提升资产管理水平、提升干部队伍素质，有效发挥财务管理职能作用，为教育事业健康发展提供有力支撑。
二、开展中小学校财务管理规范化建设活动的主要内容
（一）完善财务管理制度，加强内部控制建设。对照公共财政改革新形势、新要求，各学校（单位）要加大力度完善预算管理、会计核算、资产管理、绩效考核、财务监管以及岗位交接等一系列财务管理制度，建立健全大额资金集体决策、常规资金支付授权审批、规范设置不相容职务等为核心内容的内部控制制度，保证各项财务管理活动有法可依、有章可循，使财务管理工作规范化、科学化。
（二）夯实财务基础工作，提升收支管理水平。建立和完善会计基础工作规范化标准，严格执行财务人员岗位职责制度，明确岗位职责，落实管理责任；细化支出管理，严格经费支出审批制度和报销程序，严格落实各项报销支出标准，严格规范公款消费公务支出，规范津补贴和劳务费发放，控制绩效工资发放总量；严肃财经纪律，落实收支两条线政策，杜绝私设小金库行为；落实学校财务公开工作，规范财务监督机制，推进民主理财进程。
（三）完善预算管理机制，提升预算管理水平。严格遵循预算编制原则，科学合理安排年初预算，不断提高预算编制质量；硬化预算约束，加强预算执行监控，建立各学校（单位）预算定期分析机制，加快执行进度，关注预算实施绩效，建立预算编制、执行、评价、监督“四位一体”的管理模式，开展“事前、事中、事后”全过程的绩效管理。
（四）规范资产管理，提升资产管理水平。各学校（单位）要建立健全资产内部管理制度，明确管理职责，规范资产配置、报废和出租，落实政府采购，规范会计核算；集中和定期清查盘点，摸清家底，做到账账、账卡、账实相符，维护国有资产安全、完整，防止国有资产使用中不当损失和浪费。
（五）增强科学理财能力，提升干部队伍素质。以开展多形式、多层次培训为抓手，不断优化财务人员财务知识结构，提升财务人员业务素质和职业道德。加强制度宣传学习，狠抓制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止等不良行为，引导学校（单位）负责人树立依法理财意识，增强遵规守纪、执行制度的自觉性，逐步形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。
三、开展中小学校财务管理规范化建设活动的步骤
第一阶段：宣传发动（2017年6月5日至6月11日）
