苍民〔2018〕74号

苍南县平安边界创建活动实施方案

各有关乡镇人民政府：

根据国务院《行政区域界线管理条例》和《浙江省行政区域界线管理办法》及《浙江省行政区域界线联合检查规定》的要求，按照省民政厅和市民政局的统一部署，现结合我县边界管理工作实际，就进一步扎实推进平安边界创建活动的开展，特制定如下实施方案：

一、工作目标

以维持边界地区长期和谐稳定为宗旨，坚持“属地管理，谁管理谁负责”的原则，在各级党委、政府统一领导和社会治安综合治理部门的协调下，切实履行民政部门职责，不断推进行政区域界线管理的法制化、规范化和科学化，以深入开展平安边界创建活动为载体，以界线联检为抓手，以边界日常规范管理为纽带，不断提升边界管理工作水平，努力消除各种不稳定隐患，确保不发生因边界纠纷引发的恶性刑事案件、集体上访和群众性械斗事件，加强行政区域界线管理、维护边界地区和谐稳定，为构建和谐社会服务，为苍南经济建设服务。

二、组织领导

为加强对平安边界创建工作的组织领导，成立由县政府副县长任组长、民政局局长任副组长，有关部门、乡镇分管领导为成员的苍南县平安边界创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，负责边界管理、平安边界创建活动和处置边界纠纷的具体工作。

三、工作任务

苍南县地处浙江省最南端，是浙江南域的重要门户，毗邻福建省福鼎市，与温州市的平阳县、泰顺县、文成县接壤，辖17个镇2个乡、776个行政村，共有省际界线（浙闽线苍南福鼎段）1条，长76.25公里、界桩4块；县际界线（平阳苍南线、苍南泰顺线、苍南文成线）3条，共长147.37公里，界桩7块。应确保边界线实地走向与协议书附图标绘的边界线走向一致，界桩未被移动，界桩及方位物、界线标志物完好，无边界纠纷。

四、工作计划

1、4月30日前完成日常检查前期准备工作，制定实施方案与工作计划。

2、5月1日—5月31日完成内业检查，收集界线、界桩资料。

3、6月1日—9月30日在自查的基础上，进行实地踏勘，对检查中存在的问题及时妥善处理，填写好记录。

4、10月1日—10月31日进行工作总结，建立相关工作档案并做好资料整理上报工作。

五、实施步骤