局属各单位、局机关各科室：

    现将《北仑区交通运输行业安全生产和平安交通建设工作要点》印发给你们，请结合实，认真抓好贯彻落实。

　　宁波市北仑区交通运输局

　　2016年4月8日

北仑区交通运输行业安全生产和平安交通建设工作要点

　　2016年，是深化改革的推进之年，也是“十三五”规划开局之年。

　　2016年全区交通运输安全生产和“平安交通”工作的总体思路和主要目标是：以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示、批示精神为指引，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，以“平安交通”建设为主线，以全面深化“依法治安”为核心，贯彻执行好《安全生产法》、《反恐法》两部法律，打赢“G20峰会”、“第三届世界互联网大会”安保工作两场硬仗。全行业要杜绝较大以上事故，有效遏制一般事故，力争道路运输死亡事故比例下降20%，其它各类事故不突破上级控制性指标，确保全区交通运输安全生产形势持续稳定。重点做好如下工作：

　　（一）推动安全生产监管体系高效运转，全面提升安全生产领域执法效率

　　1.提升《安全生产法》执法效率。开展《安全生产法》执法情况调研，研究解决行业机构执法过程中的困难。加强对行业管理机构的安全生产执法监督，推动行业管理与《安全生产法》执法双管齐下，提升安全生产执法案件比重。

　　2.加强制度建设和执行。抓好“一岗双责”全面落实，清理局内部责任边界，做到安全生产管理无盲区。严格《安全生产事故责任追究办法》、《安全生产事项督查督办制度》等制度的执行，加强安全生产领域的责任追究，对安全生产履职不到位的单位、部门、人员按照制度严格追究责任。完善和制订《安全生产隐患举报奖励制度》、《安全生产台帐管理制度》等安全生产制度，全面加强制度建设。

　　（二）不断创新管理手段，推动企业主体责任全面落实

　　3.抓好重点运输企业安全生产责任体系建设。继续开展对企业管理人员《安全生产法》的宣传，开展重点企业“五落实，五到位”主体责任建立、落实情况专项检查，督促企业及其相关负责人落实安全生产职责。

　　4.完善安全生产诚信体系。进一步健全安全生产诚信体系，建立不良信用记录、诚信评价等制度，利用产业政策、行政许可等手段制约安全生产诚信记录不良企业。

　　5.深化企业安全生产标准化建设。继续推进交通运输全行业安全生产标准化达标建设，督促行业重点监管企业和2015年以来发生过伤亡事故的企业完成标准化达标工作，根据年度计划推进运输企业标准化达标工作。

　　6.积极探索购买第三方服务模式。利用专业化社会力量强化安全监管，进一步整合智慧交通资源，提升智慧公交、两客一危、智慧港航、数字公路用于安全监管、指挥效率。

　　7.推进安全生产文化建设。发掘行业领域企业安全生产文化成效显著的典型，进行经验交流。开展安全教育进企业活动，各行业管理机构要培养、选拔安全讲师，编写各类安全生产案例分析等学习宣传资料，主动进企业宣讲安全生产常识。

　　8.强化安全生产能力建设。深化全员安全培训工作，依法推进“三类人员”培训，做到三个100%。加强社会监督，畅通群众举报渠道，加大对违法违规行为的处罚、警示力度，依法严格实施停产整顿、关闭取缔、职业禁止、移送追刑等上限措施。

    （三）开展各类短板治理，严防重点领域安全事故

    9.完善安全生产隐患排查治理体系建设。突击查短板，补短板，落实安全生产隐患排查责任体系，健全隐患排查制度。加强隐患排查执法，对隐患排查制度不落实，隐患整改不力的企业要依照《安全生产法》有关规定予以行政处罚。