杭州市江干区人民政府办公室文件

江政办发〔2009〕56号

江干区人民政府办公室

关于 2009 年行政（便民）服务工作的意见    

各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

2009 年是我区深入实施“十一五”规划和“决战东部”三 年行动计划，加快推进中心城区和生活品质新示范区建设的关键 一年，是政府工作面临多方面考验的一年。为深入贯彻区委八届 五次全会精神，进一步优化我区发展软环境，切实转变服务观念， 创新服务模式，提高服务质量，全力打造规范、高效、便捷的行 政(便民)服务体系，加快推进服务型政府建设，对我区 2009 年 度行政（便民）服务工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中全 会精神，紧紧围绕区委、区政府的总体目标和工作要求，以服务民众、服务民生、服务企业为重点，以改进作风、提高效率、规范服务为主线，抓落实，抓深化，抓创新，不断完善“行政审批、 便民服务、资源交易、效能监察”四位一体的政府窗口服务平台， 大力推进投资项目审批代办制，进一步破解“办事难”，着力打 造与中心城区相适应的政务环境，努力提升服务品质。    

二、主要工作     

（一）坚持和完善三级行政（便民）服务体系     

认真贯彻《杭州市人民政府办公厅转发市行政审批制度改革 领导小组办公室关于进一步加强我市三级行政服务体系建设指 导意见的通知》（杭政函〔2008〕384 号）精神，紧紧围绕改善 民生，积极推进政务公开，在打造上下联动、层级清晰、横向到 边、纵向到底、共建共享、覆盖城乡的三级行政服务体系上下功 夫。一是继续规范组织构架，进一步理顺关系，建立自上而下、 统一归口的业务指导体系，充分发挥联动功能。二是继续提升服 务功能，切实强化审批和便民服务功能，推进机关内设机构职能 整合，加快完善综合性政府服务平台建设，加强街道、镇 综合服 务中心服务大厅规范化建设，不断改善服务环境、丰富服务内容、 优化办事流程，努力将街（镇）综合服务中心窗口平台建成具备 政务服务、社区服务、信息服务、文化娱乐服务和教育培训服务 等功能齐全的公共服务窗口平台。三是坚持和完善考评机制。依 托三级行政服务体系，坚持和完善自上而下的业务指导关系和畅 顺的考评机制，形成以业务指导为载体，考核评比为抓手，以评促改、以评促建的考评模式，确保全区各级公共窗口服务平台不断强化服务功能、提高行政效率、提升群众满意度。   

（二）继续深化行政审批制度改革     

认真贯彻《杭州市人民政府办公厅转发市行政审批制度改革 领导小组办公室关于深化我市行政审批制度改革工作要点的通 知》（杭政办函〔2008〕385 号）精神，继续清理和规范行政审 批事项，深化行政管理体制改革，进一步优化审批流程，逐步建 立非行政许可审批事项规范化管理的长效机制，建立健全审批办 理协调机制，及时协调解决项目办理中遇到的具体问题。    

（三）加强投资项目审批代办制工作