笕工委〔2017〕163号

中共江干区笕桥街道工作委员会关于

进一步规范社区“两新”组织党组织管理的通知

各社区、经联社：

为进一步加强和改进辖区“两新”组织党建工作，切实推动“两新”组织党组织更好地发挥作用，根据《中国共产党章程》及省市区委关于“两新”组织党建工作的有关精神，现下发关于进一步规范社区“两新”组织党组织管理的通知。

一、工作原则

1.坚持应建尽建原则。对于符合组建基层党组织、条件相对成熟、积极性较高的“两新”组织，要优先引导其组建党组织。对于暂不能单独建立党组织的，采取区域联建、楼宇统建、挂靠帮建等多种形式灵活组建党组织，做到“两新”组织党组织全覆盖。

2.坚持属地管理原则。街道范围内的楼宇、市场、园区等“两新”组织党组织，由所属社区（经联社）党组织实行直接管理（街道直属管理党组织除外）。对于未建立党组织的“两新”组织，根据《江干区党员组织关系管理办法的通知（试行）》（江组通〔2016〕39号）的有关要求，党员纳入所在社区“两新”组织党组织（或社区“两新”组织联合党组织）管理。

3.坚持双重管理原则。按照“便于教育管理党员、便于组织开展活动、便于党员作用发挥”的“三个便于”原则，社区“两新”组织党组织（或社区“两新”组织联合党组织）的日常教育管理，由社区党组织负责落实，切实履行党建主体责任。其中，“两新”组织 规模较大、党员人数较多、特色亮点较多的楼宇、市场、园区或企业党组织，可以由街道和社区实行双重管理。

二、组织设置

按照“因地制宜、合理设置、便于工作、服务发展”思路，进一步理顺党组织隶属关系，健全辖区“两新”组织党组织管理架构。

1.街道“两新”组织党建工作在区委组织部、“两新”工委和街道党工委的领导下，由街道“两新”党委（“两新”党群工作部）具体负责。

2.街道“两新”党委要切实抓好街道直属非公企业党组织、社会组织党组织及社区“两新”党组织（或社区“两新”组织联合党组织）党的建设，密切党群关系等工作。

3.社区“两新”组织党组织（或社区“两新”组织联合党组织）开展辖区内楼宇、市场、园区等“两新”组织党建工作及党员教育管理等。

三、运行机制

1.建立四级联动机制。街道党工委、“两新”党委定期对街道“两新”组织党建工作规范化建设进行指导与督查。街道两新党群工作部定期召开“两新”组织党组织书记会议，传达要求、布置任务、培训指导；社区党组织定期召开专题会议，布置落实“两新”组织党建工作；社区“两新”组织党组织（或“两新”组织联合党组织）按要求开展党内组织生活，学习党建理论知识和上级有关精神，与党员开展谈心谈话等日常工作。