为全面贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习成果转化，扎实推进分局“三定”方案确定后规划资源新职能有效落实，切实做到转作风、重实干、提效能、树形象，为我区加快打造世界名城首善之区提供国土空间要素保障。根据局党组研究，结合工作实际，决定开展“为人民管理好自然资源，为城市管控好国土空间，构建“亲”“清”新型政商关系，打造清正廉洁规划资源队伍”的“双为双清”主题实践活动，特制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市区委全会精神，以改革、创新、争先、实干、创优为基础方法，突出“为民、担当、清廉、敬业、专业、务实”规划资源系统文化建设，围绕“高水平全面建设国内一流现代化中心区”总目标和“打造世界名城首善之区”阶段性目标，不断强化新岗位创立新作为，把握新时代提振新状态，全面开创规划资源部门新局面。

二、时间安排

活动从2020年3月开始至12月结束。一是动员部署阶段。时间安排在3月份，主要任务是加强研究、制定方案、宣传动员。二是推进落实阶段。时间安排在4月至11月，主要任务是迅速启动，抓紧推进，加强督促，落实部署。三是总结提高阶段。时间安排在12月份，主要任务是对活动开展情况实施“回头看”，认真总结成绩和差距，确保活动取得实效。

三、具体任务

（一）进一步提高思想政治站位。将学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神作为当前及今后一个时期首要政治任务，切实在学懂、弄通、作实上下功夫。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化学习成果转化，切实用学习成果指导实践。切实把握党的十九大精神实质和丰富内涵，真正做到内化于心、外化于行、真学真懂。同时加强干部职工政治理论培训、岗位业务培训、廉政纪律培训，开展重点课题调研，以此锤炼工作，推动全局各项工作高效运转。

（二）进一步发挥党建统领作用。认真贯彻落实市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》，压紧压实管党治党责任，强化深化新党章、党规、党纪教育，按照权责统一原则，把各项责任严格落实到位。加强对党建工作的思考与研判，严格落实“123”基本规范，深化一支部一品牌“党建+”行业党建模式，推动党建与业务工作的融合。深入开展“走亲连心三服务”、“周三访谈夜”等活动，深化“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，积极落实主题党日、“三会一课”、党员固定学习日等活动，严肃党的组织生活。

（三）进一步倡导和践行规划资源系统文化建设。在市局统一部署安排下，广泛开展以“为民、担当、清廉、敬业、专业、务实”为主要内容的规划资源系统文化建设，通过大力倡导和践行系统文化，让全局干部职工个个秉持“为民”宗旨，推进民生项目规划建设，守护绿水青山良好生态，优化营商环境，解决民生实事；肩负“担当”使命，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉体现践行忠诚、体现担当、赢得群众信任；坚守“清廉”底线，牢固树立“作风建设永远在路上”思想，巩固和运用好主题教育成果，持续加大党风廉政建设力度；展现“敬业”操守，强化部门间“化学融合”，实现“作用发挥1+1＞2，廉政风险1+1＜1”的融合目标；提升“专业”素养，当“内行领导”、做“行家里手”；保持“务实作风”，坚持“实”字打头、“干”字当头，营造敢于负责、勇于担当、善于作为的良好氛围。

（四）进一步统筹国土空间规划。健全我区国土空间开发保护格局，建立“多规合一”空间规划体系。积极对接“新制造业”计划，力促钱塘智慧城等区域工业用地高效利用，盘活沪杭高速公路抬升两侧土地利用，积极拓展环机场周边新的城市发展空间；加快控规调整审批速度，强化存量土地消化；采取向上沟通、兄弟县区对接、跨省增减挂钩等方式，破解耕地指标制约。

（五）进一步精准把握土地出让节奏。结合各建设主体申报和城建计划资金需求，2020年，确保完成市对区目标任务的基础上，力争实现经营性用地出让13宗850亩，收储18宗892亩。严格按照经营性用地“三个计划”落实半月通报、每月例会制度；强化招商勾地，精准把握出让节奏，立足早出让、快出让，确保多出让。

（六）进一步推进集约节约土地利用。进一步深化土地要素供给侧结构性改革，释放用地空间，有序推进“三块地”清理消化进度，力争在9月底“三块地”清理消化完成率达100%；加大存量挖潜力度，进一步盘活存量建设用地，力争在9月底存量建设用地盘活完成率100%；推进新增建设用地指标调剂，实现以“存量”换“新增”的良性循环。9月启动农转用项目排摸，12月前进一步拓宽指标渠道，全力保障项目报批需求。

（七）进一步依法依规加快征迁“清零”进度。进一步规范回迁安置审核流程，及时梳理破解回迁安置中各类问题，做好现场政策咨询、统筹货币化回购等工作；持续推动规范征迁，做好征地“两公告一登记”工作，依法依规作出“征地房屋补偿决定”，加快推动裁后执行；加大征迁“清零”攻坚力度，力争完成住宅3户、非住宅23家“清零”。

（八）进一步深化“最多跑一次”改革力度。放大机构改革效能，多途径探索审批制度改革模式，积极推动“两书合一”“书证合办”“核验合一”，进一步营造一流营商环境。针对重大投资项目、民生项目，通过承诺先行、容缺办理，加快项目推进速度；建立完善科所联动监督检查机制，以统一规划标准、成果为重点，优化资源配置，确保项目建设全流程提速探索建设工程竣工规划核实、建设项目用地复核验收等“核验合一”；加大全流程审批制度改革，推动企业投资项目全流程审批“最多80天”目标实现；紧盯核心指标，深化数据共享，确保数字化政府转型成效。