根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》《浙江省消防条例》《消防监督检查规定》《公安消防部队执勤战斗条令》《灭火救援预案编制导则》和《江干区突发事件总体应急预案》，制定本预案。

一、工作原则

1.加强预防、防控结合。建立健全火灾事故预防工作机制，坚持预防和应急相结合，做好应对突发险情的思想准备、组织准备和物资准备，最大限度减少事故损失。

2.属地管理、分级负责。按照事故地域实行属地管理。根据险情的范围、性质和危害程度，对险情进行分级管理，分级负责。

3.快速反应、果断处置。一旦发生险情，能够迅速反应，及时启动应急预案，果断处置，有效开展应急救援工作，避免事态扩大，最大限度保障群众生命财产安全。

二、事故分类

根据各类火灾发生的地点、性质、规模和影响，将火灾险情分为特别重大、重大、较大和一般：

1.特别重大火灾：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。

2.重大火灾：指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者5000万元以上、1亿元以下直接财产损失的火灾。

3.较大火灾：指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者1000万元以上、5000万元以下直接财产损失的火灾。

4.一般火灾：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

三、组织体系及其职责

（一）指挥部及其职责

成立枢纽火灾事故应急处置指挥办公室，由东站枢纽管委会副主任为总指挥，枢纽派出所所长，铁路杭州东站派出所所长，杭州东站站长为副总指挥。主要职责是：

1.负责全面掌握处置事故情况，领导、组织和指挥火灾事故救援工作，组织搜救被困人员，处置紧急情况，抢救转移受伤人员；

2.组织、指挥和调动成员单位协调行动；

3.根据预案要求派出工作组，赶赴事故发生地，开展救援工作；

4.负责事故救援工作的重大决策；

5.宣布事故各个响应等级之间为为的转换；

6.审议批准指挥部办公室上报的总结报告；

7．做好与媒体的宣传工作。

（二）指挥部工作小组及其职责

指挥办公室下设七个小组。

1.指挥组：负责制定具体救援方案，部署各参战力量，指挥现场救援行动；了解掌握灾害现场救援情况，调集消防救援力量；负责各救援队之间的通信保障，确保救援部队之间及现场与相关单位的通信畅通。

2.警戒组：由江干区交警四中队负责灾害现场的交通组织与管理，维护治安秩序，保障救援道路畅通；疏导围观群众，维持现场秩序。

3.技术支持组：由灭火及救援相关专家组成，负责对救援现场危害等级及范围进行评估，对救援行动提供专业技术指导和支持。