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现就《江干区商事登记改革领域企业住所申报承诺制实施细则（试行）》（以下简称实施细则）制定的相关情况解读如下：

一、制定背景

随着“最多跑一次”改革的逐渐深入，商事登记领域实行名称自主申报、简化企业申请材料，整合流程，压缩企业开办时间，实行企业开办“一件事”服务等举措，方便了企业登记，优化了营商环境。2014年以来，为了激发创业活力，降低审批门槛，国家、省、市先后出台放宽企业住所登记的相关文件。为了进一步方便企业注册，降低准入门槛，江干区市场监管局拟定了该《实施细则（试行）》，放宽住所登记，实行住所申报承诺制，由申请人对其真实性负责，并加强事中事后监管。

二、制定依据

1、《公司登记管理条例》第二条：“申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责”。

2、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》：“简化住所（经营场所）登记手续。申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。对市场主体住所（经营场所）的条件，各省、自治区、直辖市人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，可以自行或者授权下级人民政府作出具体规定。”