一、 工作目的

公司现阶段承担着区域性专项综合开发项目及经营性资产运营，组织实施市、区重点工程建设及经营性房产安全管理，涉及征迁、回迁安臵、民生保障、城市配套等社会热点，社会舆论、新闻媒体注度高。为进一步预防和控制公司各项目工地、拆房现场、经营性房产潜在安全风险，及时作出应急预警和响应，最大限度减少各类事故，第一时间消除负面舆论影响，推动工作整改，避免势态扩大，维护公司良好的社会形象，特制订本规定。

二、 工作原则

按照“预防为主、强化基础、快速反应”原则，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、预案制定等工作。应急预案制定须具有针对性、实用性和可操作性。

三 、组织框架

为切实加强我司应急管理工作，进一步完善应急管理工作机制，经研究，特成立应急管理工作小组。成员名单如下：

组 长：王  勇（副董事长、副总经理）

常务副组长：李 锋（副总经理）

副组长：茹晓俭（副总经理）

陈 轰（副总经理）

成员：余波（工程部）

徐斐 （征迁部）

郑燕（ 综合部）

蔡淮平 （资产管理部）

朱卓诚（ 前期部）

王健（ 计财部）

胡青春 （总师办）

公司应急管理工作小组下设办公室，办公室设在工程部，余波兼任办公室主任，徐斐兼任办公室副主任。

四、责任分工

公司应急事件 包括但不限于如下方面： 一是工程领域应急事件，如高处坠落、施工坍塌、道桥塌陷、市政道路积涝、雨污管线损毁、河道驳坎较大面积垮塌等突发事故的及时处臵，及由此引发的信访、群体性事件或媒体曝光的应对处理，由李锋、余波负责。 二是征迁领域应急事件，如拆除现场安全事故，因征地拆迁、回迁安臵等原因产生的信访、群访及重大社会舆情事件的应对处臵，由茹晓俭、徐斐负责。 三是资产管理领域应急事件，主要涉及公司名下所有经营性房产消防安全事故的及时处臵、及由此引发媒体曝光的应对处理，由陈轰、蔡淮平负责。 四是办公领域应急事件，主要涉及办公区域内建筑物或构筑物出现严重隐患、电器设爆炸、电线短路起火、职工在岗意外受伤、食物中毒等事件的应急处臵，由茹晓俭、郑燕负责。

五 、运行机制

（一）应急预警

各部门要进一步完善预测预警机制，扎实做好危险辨识、环境因素识别等风险评估工作，确保及时发现、及时报告、妥善处理。对可能发生和可以预警的潜在突发事件实行预警，预警级别根据可能造成的危害程度、紧张程度和发展态势，一般划分为三级： 一级预警（施工、拆房、经营性房产现场及办公区域出现亡人事故，5 人以上重伤事故，直接经济损失预计超过 500 万元事故，发生火灾且过火面积超过 10 平方米，可能产生颠覆性影响的群体事件，市级及以上主流媒体现场曝光）; 二级预警（施工、拆房、经营性房产现场及办公区域 5 人以下人员重伤事故，直接经济损失在 100 万以上、500 万元以下事故，个体越级上访事件，负面事件媒体采访）、 三级预警（施工、拆房、经营性房产现场及办公区域发生人员轻伤，常规性隐患处臵，一般性个体信访，常规媒体访），预警信息应包含突发事件类别、地点、起始时间、影响范围、已采取的应急措施等内容。

（二） 应急处置

在应急事件发生后，各项目负责人为第一责任人，必须第一时间向主要领导和分管领导电话报告情况。经报备获得处臵权限后，事发源的现场人员及增员的应急人员即可启动相关应急预案，及时、有效地进行应急处臵，控制事态的蔓延。根据预警级别，一级预警发布时，应急管理工作小组组长须第一时间赴现场进行指挥调度；二级预警发布时，相关条线副组长应即刻协调处理；三级预警发布时，相关部门负责人须及时应对处臵，并同步向主要领导、分管领导汇报处臵情况。

（三）应急 信息报送