杭州市江干区人民政府办公室文件

江政办发〔2020〕27号

杭州市江干区人民政府办公室关于印发

江干区2020年法治政府建设工作要点的通知

各街道办事处，区政府各部门、直属单位：

《江干区2020年法治政府建设工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市江干区人民政府办公室

2020年9月7日

江干区2020年法治政府建设工作要点

江干区2020年法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及省委十四届六次全会、市委十二届八次全会、区委十届九次全会精神，对标建设“重要窗口”新目标新定位，围绕《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《县乡法治政府建设行动计划（2018—2020年）》确定的目标任务，把法治政府建设作为我区社会治理的核心工程，加强统筹协同、创新提升，为“推进江干全域治理现代化走在最前列”提供坚强法治保障。

一、全面高效履行政府职能

（一）推进法治化“现代经济之窗”建设。推进依法防疫服务企业复产复工，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，全面落实“双十条”意见。实施企业开办全流程“一日办结”和地方设置涉企事项“零许可”,实现一般企业投资项目全过程审批“最多80天”并持续提速。全面落实市场准入负面清单制度，深入实施优化营商环境“10+N”行动，组织涉及“民营经济31条”惠企政策文件专项清理工作。加强知识产权保护，开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动。完善信用体系，推动各领域实施红黑名单认定标准，完善守信联合激励机制、失信联合惩戒机制，推动公共信用信息共建共享，营造守信激励和失信惩戒的良好社会氛围。（责任单位：区发改经信局、区市场监管局、区投资促进局，区有关单位）

（二）深化“最多跑一次”改革数字转型。严格落实“多证合一”“证照分离”等重点领域改革。推进部门权力清单和责任清单动态调整机制与“三定”规定有机衔接。深化“互联网+监管”改革，推进机关内部“最多跑一次”改革，着力打造便民利企“一件事”集成改革“江干样板”。围绕打造“数字城市之窗”，深化数据融合共享，推进政务服务“亲情在线”平台有效运用，推进政法一体化在线平台建设。将“最多跑一次”改革向基层社会治理、公共卫生、应急响应、外来人口等领域进一步延伸，推进商圈、文化场馆、居民小区等公共场所的服务管理机制创新发展。（责任单位：区委改革办、区委编办、区市场监管局、区数据资源局、区审管办，区有关单位，各街道）

（三）强化优质公共服务供给。推进美好教育建设，依托“三原色”德育，做大“钱江少年成长关护共同体”工作格局。完善公共卫生应急管理体系、医养结合服务体系，做实家庭医生签约服务。推进社会治理综合服务中心“一站式”服务提质增效。加强法治服务疫情防控和企业复产复工，优化公共法律服务体系“云服务”，先行先试法律援助大数据平台建设。健全政府购买公共服务制度，完善社会力量兴办社会事业机制，探索公建民营、民办公助等制度，促进公共服务多元化供给。（责任单位：区教育局、区卫生健康局、区司法局，区有关单位）

二、提升政府依法决策能力

（一）规范政府重大行政决策行为。贯彻落实征地、拆迁、拆违和美丽城镇建设等涉法事务清单，依法规范涉法事务共性问题。实施重大行政决策目录化管理，依法执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，推进区、街道、部门重大行政决策合法性审核全覆盖。推行重大民生决策事项民意调查制度。建立重大行政决策执行情况第三方评估制度，健全重大行政决策终身责任追究制度，建立重大行政决策档案管理制度。积极探索创新法律顾问、公职律师参与重大行政决策等政府事务合法性审查工作机制。(责任单位：区政府办，各街道，各部门)

（二）全面推进政务公开。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时更新主动公开基本目录，加大重大建设项目批准和实施、重点民生、社会公益事业建设等重点领域信息公开力度。规范依申请公开信息办理，加大政府信息公开前审查力度，进一步优化依申请的接收、登记、办理、答复、归档等流程，确保合法合规答复。（责任单位：区政府办，各街道，各部门）